泛民杯葛交流會 財會周五起減少辯論「縮短表決鐘聲」時間防拉布

撰文:李偉欣
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立法會財委會主席陳健波今早(17日)舉行非正式交流會,邀請全體議員就他提出,修改部分財委會會議程序主席指引交換意見,有20多位建制派議員出席,惟全體泛民議員杯葛。民主派會議員召集人莫乃光批評,交流會並非正式會議,重申主席指引應該交由議事規則委員會討論。但陳健波表明,下周五便會推行新指引。

陳健波邀請全體議員就修改財委會會議程序主席指引交換意見,共20多位建制派議員出席,全體泛民議員則缺席杯葛。(林若勤攝)

為應對拉布,陳健波早前建議, 透過主席指引修改財委會部份會議程序,包括將同一日會議視為同一次會議,被逐議員會被「全日停賽」,禁止返回會議室,以及減少辯論「縮短表決鐘聲」發言時間等。如無修改,最快本周五會議率先實施減少辯論「縮短表決鐘聲」發言時間。

陳健波昨日(16日)發出「最後呼籲」,揚言有關主席指引將於本周三至周四正式發出,並於本周五財委會落實執行,期望泛民議員在交流會提出意見,不過遭全體泛民議員杯葛。莫乃光表示,陳健波昨日才提供法律意見文件,認為對方若要和民主派溝通,應邀約他們討論,聆聽他們的意見,而非邀請全體議員。他重申不論主席指引, 以及建制派聯署提出的修改財委會議事規則建議,應一併交由議事規則委員會討論。莫乃光指出,陳健波一直對民主派作出挑釁,令敵對氣氛更加濃厚,質疑他舉行交流會的目的是真誠希望溝通,抑或是攻擊民主派,泛民未來會商討應對策略,不排除周五發起抗爭行動。

泛民早前缺席交流會,莫乃光當時解釋,陳健波太遲提供主席指引的法律意見文件,認為對方若要和民主派溝通,應邀約他們討論,而非邀請全體議員。(李偉欣攝)

陳健波會後表示,對民主派杯葛感到遣憾和失望,又指如果民主派在會議上發起抗爭,就是把政治凌駕民生,而他必會勇敢面對,亦希望他們三思。他指出,自己多次邀請泛民作討論均遭拒絕,估計是由於對方沒有實質的理據反對,強調仍會保持開放溝通的態度。民建聯主席李慧琼指,建制派支持陳健波的建議,認為可以減低議員濫用程序的機會,也令違反議事規則的議員增加成本,呼籲泛民議員與主席溝通及向秘書處查詢。

22名民主派議員今午亦發表聯署聲明,譴責陳健波錯誤運用主席權力,違反過去財委會更改議事程序的行事慣例,促請他將有關建議提交議事規則委員會討論。議事規則委員會副主席、會計界立法會議員梁繼昌表示,針對陳健波的主席指引, 會有獨立團隊作研究,不排除日後採取法律行動,包括提出司法覆核或者申請禁制令。 

對於建制派醞釀修改議事規則,其中一項建議提高呈請成立專責委員會的人數門檻。公民黨楊岳橋表示,上一屆立法會從未成功透過權力及特權法成立調查委員會,僅透過20名民主派議員要求成立專責委員會,指民主派只是用有限資源和空間監督政府,批評建制派做法不合理,質疑「是否驚得咁緊要」。 

陳健波反駁指民主派斷章取義,批評他們放棄溝通,虛耗大家青春。(李偉欣攝)

對於22名民主派議員發表聲明,批評陳健波錯誤運用主席權力及違反過去財委會更改議事程序的的行事慣例,陳健波反駁指民主派斷章取義,批評他們放棄溝通,虛耗大家青春。他指出,將財委會的會議時間與其他委員會看齊,是為了讓會議更加暢順,而非指著令議員退席,又指若議員行為檢點的話,便不會被人趕出會議室,強調並非泛民主派所指的錯誤行使主席權力,而是有法理依據。他又呼籲議員善用時間審議政府的撥款,不要再「議員鬥議員」。 
對於民主派指不排除對主席指示採取法律行動,陳健波表示,在他研究及諮詢過法律意見後,認為在法律上不會造成實際影響,目標是這幾天內會推行對財委會有益的指示。