林鄭批曾俊華財政小組預測悲觀  小組委員:是否公允自己去睇

撰文:彭毅詩
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特首林鄭月娥接受《明報》專訪時,強調《施政報告》多項涉及龐大開支的新措施,是政府財政能力能夠承擔。她「多謝」前財政司司長曾俊華留下豐厚儲備,但批評其領導的長遠財政計劃工作小組的公共財政預測悲觀,背後假設太保守。
長遠財政計劃工作小組委員回覆《香港01》查詢指,林鄭月娥的評價是否公允要「自己去睇」,但指當年政府提供經濟增長率的假設合理,再假設當時的社會政策不變下,故推算出2014年的報告。

林鄭月娥批評,前財政司司長曾俊華經濟預測悲觀。(資料圖片)

林鄭月娥接受《明報》專訪時表示,今年初競選特首期間,她的團隊基於較積極和正面的假設,重新評估長遠公共財政狀况,「出來的結果完全(與前政府評估)不同,結構財赤很多年以後才出現」。她表示基本上目前政府已不受制於2014年的長遠財政計劃工作小組報告。

報道又提到林鄭月娥「要多謝上任財政司長(曾俊華)給我那麼多彈藥」,令目前政府擁有豐厚的財政實力,並指在施政報告提出多項涉及額外開支的措施,政府在財政上有能力承擔。

2015年,時任政務司司長的林太發表退休保障諮詢文件,提及香港面對不斷增加的公共開支。林鄭月娥受訪時表示,文件採用的公共財政推算來自長遠財政計劃工作小組的數據,她直言有關推算「唔啱」,但當時沒辦法,因政府是個整體。

報道指,林太認為,當年小組認定香港屬成熟經濟體,直至2041年平均每年增長僅2.8%。她表示,現在的經濟增長與當年的估算已有偏差,今年全年實質增長料將超過3.5%。

林鄭月娥表示,現在的經濟增長與曾俊華當年的估算已有偏差。(資料圖片)

工作小組2014年發表報告,預計該年至2041年本港實質本地生產總值(GDP)平均每年增長僅2.8%增長,最快2021/22年度出現結構赤字,而財政儲備將於2028/29年度耗盡。

《香港01》就報道查詢長遠財政計劃工作小組,成員王尹巧儀解釋,報告基於社會當下實施的政策不變,加上政府提供的經濟增長率再作推算。當中經濟增長率由政府的經濟師參考大行數據等因素提供,王尹巧儀認為當時的數字合理。

至於政策方面,王尹巧儀指出當年撰寫報告時,政府統計處資料顯示本港人口老化嚴重,對經濟有重大影響,福利和醫療成為政府最大開支,但當時政府沒有計劃更改稅制增加收入,小組亦沒有「水晶球」預測政府會否有政策變動,因此小組只是因時制宜,基於當時的政策寫下2014年的報告,預測未來經濟趨勢。

被問到林鄭月娥對報告的評價是否公允,王尹巧儀回覆「自己去睇」,但未來政府推出新政策前後,小組都要重新撰寫報告。她舉例《施政報告》提出增加長者社區照顧服務,林鄭月娥稱可減低醫療開支,王尹巧儀認為即使屬實,但照顧服務的開支亦會提高,需要重新估算總開支實質會否減低。