建制派趕盡殺絕 泛民揚言反擊 一地兩檢議案隨時成犧牲品

撰文:李偉欣
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非建制派失去立法會內分組點票的否決權後,建制派趁「黃金機會」提出多項建議,修改《議事規則》冀廢拉布武功,非建制派為表不滿,搶閘向大會提出39項修訂反撃,又在上周議事規則委員會召時閉門會議時上演一場「大龍鳳」,雙方關係劍拔弩張。
面對非建制派的「以牙還牙」,建制泛再來個大反擊,追加兩項「辣招」杜絕拉布。有建制派議員坦言,已有心理準備受到法律挑戰;有激進泛民則表示,建制派欺人太甚,揚言會「玩嘢」,一地兩檢議案隨時成為犧牲品。

在建制派提出修改《議事規則》後,泛民主派九名議員在10月19日主動對議事規則提出34項修正案。(資料圖片/鍾偉德攝)

6位非建制派議員因宣誓案而失去議員資格,非建制派失去立法會內分組點票的否決權後,建制派隨即提出修改《議事規則》,包括提出呈請書門檻由現時20人增至35人、大會主席有權整合「序列式修訂」、把立法會表決時間直接由5分鐘縮短至1分鐘,而毋須提縮短時間動議等12項修訂阻截「拉布」。

這邊廂,非建制派搶閘向議事規則委員會及大會提出39項有關《議事規則》的修訂還擊,不過卻遭主席梁君彥「落閘」,發還議事規則委員會討論。議事規則委員會上周暑假後首次開會,會議室內外都出現混亂,非建制派議員不滿主席謝偉俊不讓他們列席會議,有議員更在facebook直播會內情況,惹來建制派極度不滿。

立法會議事規則委員會下午召開閉門會議,多位非建制派議員在門外抗議主席謝偉俊否決讓他們列席會議。(資料圖片)

有建制派議員表示,非建制派反提出30多項修改《議事規則》建議,以及在閉門會議外大吵大鬧的做法不留情面,表現「太串」;加上自決派議員朱凱廸根據《議事規則》54(4)條,動議法案不交予內務委員會處理「突襲」成功,建制派避免夜長夢多,即使要面對被司法覆核的風險,亦要再追加兩項「辣招」,從釐清會議法定人數及理順濫用程序方面入手,改善拉布及防止濫用程序,重整議會新秩序。

以往非建制派多在法案二讀後的全體委員會階段,透過無限發言及點人數拉布。該名建制派議員坦言,早前提交的修訂已是「減辣」方案,未有針對全體委員會會議的法定人數作出修改。但面對非建制派的不合作,加上有聲音反映「中環(特區政府)睇完覺得唔搞唔得,西環(中聯辦)認為做了就可以長治久安」,故再「加碼」提出修訂規則第17(1)條,並在該條加入新訂(1A)款,訂定全體委員會法定人數包括主席在內為20人,決心與「點人數」說再見。

該名建制派又說,為了防止泛民利用《議事規則》的「窿窿罅罅」拖延會議,故一併提出修訂《議事規則》第54(1),55(1)(a), 66(4)及88(1)條,規定議員必須獲立法會主席同意後,才可以提出該等議案,讓主席可彈性處理。

面對建制派的窮追猛打,有激進泛民揚言,今日立法會復會時,不排除利用建制派打算修訂的88(1)條有關 「新聞界及公眾人士離場」,動議新聞界及公眾人士離場,顯露建制派修改議事規則的荒謬。此舉或為一地兩檢決議案順利通過造成暗湧,新一輪立會攻防戰蓄勢待發。