4類奶粉零關稅助撤限奶令?食衞局指言之尚早 須深入檢討

撰文:張美蘭
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特首林鄭月娥在10月首份施政報告透露將檢討「限奶令」,言猶在耳,國務院關稅稅則委員會周五(24日)公布一個震撼中港的消息,12月1日起對部分進口嬰兒奶粉實施零關稅,港人最關心莫過於維持達4年的「限奶令」會否撤銷、走水貨活動是否遏止有望。
《香港01》記者昨巡視水貨活動「核心內圍」上水區,來港購日用品的內地居民、水貨客均表示,關稅新措施並不影響他們來港買奶粉。立法會議員亦稱,不少人到港買奶粉是擔心內地有假貨,除非水貨活動減少,否則港府不應貿然撤銷「限奶令」。食物及衞生局強調,目前談論撤不撤「限奶令」是言之尚早。

奶粉是藥房必備存貨。(譚威權攝)

來港買奶粉因對港貨有信心

外地奶粉入口免關稅消息一出,來港購物的內地居民及水貨客異口同聲指,取消奶粉關稅並不影響他們來港購買奶粉的意欲。有水貨客表示,帶奶粉回內地,每次能賺取30元至40元人民幣差額。內地及本港出售的奶粉價錢仍有匯率差距,帶貨仍有利潤可圖。內地客直指香港購買的貨品品質較高,深圳居民陳小姐說:「(買奶粉)不是價錢問題,是(香港的)比較安全,信心問題。」另一深圳居民許小姐亦稱:「呢度(香港)啲嘢真啲,上面(内地)太多假嘢啦,關税唔關税無關係嘅。」

議員:即使是進口貨,都驚係假貨

立法會議員兼北區區議員劉國勳表示,內地居民對內地貨品涉及信心問題,「即使是進口貨,他們都驚有機會係假貨。」港府應否撤銷「限奶令」仍要看內地措施實施後,香港「走水貨」的情況,如情況沒有改善,「限奶令」仍需維持。

民主黨立法會議員林卓廷亦表示,要觀察新措施效果,由於內地有假貨問題,內地居民亦憂慮當地入口產品的質素,他認為本港不應撤銷限奶令。

林卓廷指要觀察減關稅新措施對本港奶粉銷售的影響。(資料圖片)

食衞局12個月內完成檢討「限奶令」

內地對乳蛋白部份水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方及無乳糖配方奶粉4類配方奶粉實施零關稅,本港會否加快撤銷「限奶令」?本港食物及衞生局發言人回覆稱,政府會充分考慮社會上不同持份者的意見及建議,並期望於12個月內完成檢討。檢討沒有前設,所以現階段假設檢討後「限奶令」會被撤銷、維持現狀或放寬都是言之尚早。

食衞局指出,政府在2013年實施「限奶令」時已表示,「限奶令」屬短期措施,長遠來說有需要制定保障配方粉穩定及足量供應的長期措施。「限奶令」已經實施了4年,是時候作全面及深入檢討。檢討須考慮包括配方粉水貨活動對配方粉穩定供應所帶來的影響,並研究保障本地配方粉穩定供應的長遠措施。

雖然內地有售外國牌子配方奶粉,但不少內地人鍾情本港出售的奶粉。(Getty Images)

3大因素影響內地進口奶粉銷量及價格​

本港有售的外國牌子配方奶粉一直為內地人搶購目標,重要原因是內地多年前發生「毒奶粉」醜聞,加上內地零售點的進口奶粉價格因稅項問題而持續高企。今次內地將進口奶粉的關稅由原來的20%減至0%,到底會否讓外國奶粉更易滲入內地市場,從而影響本港的奶粉銷售活動?

事實上,除了進口關稅問題,影響內地進口奶粉的銷量及價格,有3大因素,包括奶粉仍要被徵收增值稅、內地人對進口奶粉的信心問題,以至「二孩政策」或製造更多奶粉需求。2014年實施二孩政策,去年新生嬰兒人數達到1,846萬人,創1990年代初以來的新高,單是廣東省,去年新生嬰兒人數也達129萬人。本港近年每年出生嬰兒約6萬人,與內地嬰兒數目相距甚遠。

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