立會通過修改議事規則 泛民拉布戰恐成絕響

撰文:李偉欣 彭毅詩 潘希橋
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立法會今日的焦點,修改議事規則大戰,目前已經進入逐條表決階段,兩邊陣營各出奇謀,民主派透過多個舉動試圖拖延時間,建制派則希望「快刀斬亂麻」,其中率先表決由謝偉俊提出無關宏旨、改動個別字眼的動議,泛民在表決鐘響起之際提出規程,要求將5分鐘點票鐘聲縮短至1分鐘,希望透過辯論拖延時間,但被主席梁君彥否決。這場修改議事規則大戰,已來到決戰時刻!
立法會在晚上七時許以38票贊成、11票反對及1票棄權,通過建制派「班長」廖長江提出的24項修規建議,包括最具爭議且被泛民指摘違憲、將全體委員會法定人數35分降至僅20人的修訂,意味著泛民透過拉布作為議會抗爭手段的空間,將被進一步收窄。

修改議事規則的建議在建制派護航下獲得通過。(余俊亮攝)

議事規則修訂完成審議,根據秘書處文件顯示,立法會共用了接近36小時處理修改《議事規則》擬議決議案,當中實質辯論花了約20小時。審議期間,共有24次點算法定人數,用了4小時41分鐘;另外,會議共暫停了8次,用了5小時30分鐘,而處規程問題則花了4小時,表決時間用了1小時35分鐘。

【19:20】在通過議事規則後,由於泛民議員助理仍然在通道守候,建制派議員決定集體離開會議廳進入議員休息用的會議廳前廳,期間泛民議員在旁高呼「保皇黨可恥」,建制派議員沒有回應。

對於通過立法會議事規則修訂,民主派會議召集人莫乃光感到遺憾,指建制派今周本來預計5日完成審議,但現在「超額完成」,他強調民主派沒有輸,未來百倍奉還。

公民黨黨魁楊岳橋認為,今仗輸給立法會主席和不公平制度,包括將會議無限加時,和容許建制派的修訂合併辯論,重申未來會在有限的空間下監察政府。

朱凱廸表示已盡最大努力,又指民主派空前團結,但不足以打贏乘人之危、無所不用其極的保皇黨,他認為未來需要在團結基礎上,進一步令所有支持香港民主的市民都團結起來,令他們明白香港人要甚麼的政治制度、議會和香港人尊嚴。

【19:00】由建制派提出的修改議事規則議案,最終在37票支持(有關文件其後顯示為38票),12票反對(有關文件其後顯示為11票),1票棄權的結果下獲得通過。主席宣佈表決結果後,一度發生小插曲,民建聯陳克勤及廖長江分別指投票系統出現問題,陳克勤更指自己「投錯票」,梁君彥稱會將他們兩人的決定紀錄在案,認為不影響結果,宣佈擬議決議案獲得通過,並宣佈休會。

至少七名泛民議員率領其助理,打算前往位於一樓的議會廳,抗議反對修改議事規則修訂,但約十名保安築成人鏈阻止議員助理進入議事廳外綠地毯區域。他們手持標語,大叫「香港人不會放棄,立法會不是人大,保皇黨走狗可恥」。

朱凱廸怒斥已忍無可忍,指若不是梁君彥和其他建制派議員「洗橫手」,議事規則之戰已一早打贏。譚文豪呼籲建制派議員不要走後門,向泛民議員交代如何面對香港人。陳志全表示,若建制派希望透過議事規則修訂,未來可以舒舒服服地開會的話,泛民未來將會十倍奉還。許智峯批評建制派利用議會暴力來打擊泛民,未來立法會監察政府的功能會盡喪。

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立法會料最快日內完成有關修改議事規則的審議。(余俊亮攝)

【18:40】立法會已開始表決廖長江提出的擬議決議案的修正案,料快將通過廖長江的24項修規建議。被逐出會議的民主派議員在會議廳外示議,朱凱廸怒斥已忍無可忍,指若不是梁君彥和其他建制派議員「洗橫手」,議事規則之戰已一早打贏。譚文豪呼籲建制派議員不要走後門,向泛民議員交代如何面對香港人。陪同議員抗議的議員助理被限制踏入議事廳外綠地毯區域。

【18:00】公民黨郭家麒和譚文豪在復會後不久,突然離開座位,疑想衝向主席台,但被保安攔截,兩人期間大叫反對修改議事規則。代理主席李慧琼多次警告後,最終以阻礙會議進行為由,裁定兩人行為極不檢點,下令將他們逐出議事廳。

【17:45】立法會議員林卓廷發言時暗指謝偉俊是牆頭草,以「蝙蝠」形容對方,在「走獸」和「飛鳥」的戰爭中見風使舵,質疑對方在調查梁振英UGL時是「飛鳥」一方,但平常在議會又自命「走獸」,結果「食飯的時候走獸唔同佢食飯,飛鳥又唔理佢。」稱他這個角色在立法會很「獨特」。他又邀請新民黨葉劉淑儀「過檔」,稱若說服不了容海恩可以考慮「過檔」民主派。

【17:15】民建聯主席李慧琼提出將表決鐘聲由5分鐘縮短至1分鐘,梁君彥批准但就討論時間劃線,辯論至6時30分為止,便要進行表決餘下議案。

【16:30】會議進入表決階段,民主黨涂謹申、鄺俊宇,街工梁耀忠及毛孟靜大叫口號及撕毀《議事規則》,被遂離場,連同早前被遂離場的許智峯、朱凱廸、陳志全、邵家臻、張超雄,現時共有9名泛民議員被逐離場。 涂謹申首次被主席遂離場,他表示,當了20多年議員,除了推進民主和法治外,更重要是監察政府,運用《議事規則》賦予的權力,對嚴重侵害市民權益的惡法加以阻廷,是市民投票予他的期望,強調自己並非喜歡拉布,但政府打下死結,說話時更一度哽咽。

梁耀忠說,今次修改議規,是意圖把議員的監察和發言權都一併剥奪,強調建制派今次在議會中嬴了,不代表在社會上亦會嬴。鄺俊宇形容修規是「今日滅立法會聲,明日滅香港聲」,指民主派已用盡方法阻止修規但未能成功,奉勸建制派不要以為通過了就一了百了。毛孟靜亦指,今日民主派可能輸了這場戰役,但會繼續打這場仗。

【16:00】立法會就首項修訂作表決,有關修訂由謝偉俊提出,內容是將議事規則內的「擧」字糾正為「舉」,毛孟靜、鄺俊宇,涂謹申,梁耀忠等民主派議員相繼因衝向主席台及撕爛議事規則等理由被驅逐離場。表決鐘聲響起,民主派企圖透過要求縮短表決程序,辯論應否將5分鐘鐘聲縮短至1分鐘,拖延會議時間,但遭梁君彥否決,理由是分開投票不能作出有關動議。

立法會通過修改議事規則,民主派議員奮力抗議。(梁鵬威攝)
立法會日前在一片爭議聲下通過修改《議事規則》。(資料圖片/梁鵬威攝)
修改議事規則議案在37票贊成,12票反對,1票棄權下獲得通過。(梁鵬威攝)