羅致光：檢討整筆撥款制度是未來重要工作之一

新一年剛開始，不少政策局官員正回顧去年政策及計劃新一年的目標。勞工及福利局局長羅致光表示，檢討整筆撥款制度是未來的重要工作之一；同時，社會福利署在兩個多月前亦成立了專責小組，將會檢討及優化執行了17年的整筆撥款機制。

羅致光今（7日）在網誌撰文指，自己已「充足電去迎接新一年的挑戰」，當中檢討整筆撥款制度是重要的工作之一，他本欲分析一些有此制度的政策，但礙於立法會帳目委員會現正審理有關整筆撥款的報告，因此轉為解釋坊間對整筆撥款制度的誤解。

他表示，整筆撥款制度是源自上世紀60至80年代的「修改標準成本」資助制度，亦即坊間所謂的「實報實銷」制度，而雖然兩者有不少相同的地方，但若以「實報實銷」來描述「修改標準成本」其實並不準確，因為他認為世界上並不存在「實報實銷」的福利服務資助制度，亦即是沒有一個制度會就資助的單位用了多少錢，便付多少現鈔。

而政府在上世紀80年代開始，政府已希望運用「標準成本」的資助制度，即是指同一資助服務單位所獲的資助是劃一的。但羅致光重申，今日的整筆撥款制度並不是源於當年的資助制度檢討，反而是來自1998年時任特首董建華的施政報告，以及1999年政府進行的青少年中心服務的基本開支檢討，至2001年初，立法會財務委員會通過了有關政策，整筆撥款制度便由此而起。