懲教人員被指涉買賣調動更份 大律師:或觸犯公職人員行為失當罪

撰文:林景輝
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懲教人員被指控用錢買賣及調動更份,涉嫌觸犯公職人員行為失當罪。有網民昨日於公務員網上群組張貼帖文,指控有資深懲教人員因不願返夜更,以支付800元將夜更「賣出」,崗位及當值情況與紀錄不符。
有法律界人士直言,此舉除涉嫌觸犯公職人員行為失當罪,亦違反懲教署工作守則。
懲教署回覆指,已即時指派服務質素處就事件進行調查,重申署方對懲教人員的紀律有嚴格要求,如發現任何違法或違紀的行為,必定嚴肅處理,包括將事件轉介其他執法機構跟進。

Facebook群組「公務員Secrets」昨日有一帖文,指控「懲署正式淪陷」。(Facebook公務員Secrets群組)

帖文指監獄主管「長期默並縱容」

Facebook群組「公務員Secrets」昨日有一帖文,指控「懲署正式淪陷」。文章指,懲教署職員集體犯法,買賣及調動更份,由於不少資深同事不願意返夜更,普遍做法是將自己的夜更,以800元賣給資歷較淺的同事,若找不到同事調更,就會於上班當日臨時通知,指「有急事」要申請例假或病假,值日官或會強迫職員連續接更,亦不用跟原定更期返工,崗位與當值時的情況與紀錄不符。

文章指控監獄主管「長期默許並縱容」事情,有職員更被要求連返全日,違反公務員事務局規定。

文章又指, 涉及監獄包括位置較為偏遠的石壁監獄、塘福監獄,而荔枝角收押所及赤柱監獄,更加由值日官助理統籌調更和買賣更份,行內稱做法為「油菜」,即有油水的意思。

懲署:已就事件調查

大律師陸偉雄表示,若上述指控屬實,由於涉及金錢利益,事情亦非簡單錯誤,而是處心積累,加上署方管理層不知情,會涉嫌觸犯公職人員行為失當罪。他稱,因涉及人員私下調更而未獲署方同意,此舉亦會違反懲教署工作守則。

立法會保安事務委員會委員葛珮帆稱,未有聽聞相關情況發生,但認為若有證據,應各署方投訴,徹查事件。

懲教署稱,已即時指派服務質素處就事件進行調查,而署方就工作分配訂定清晰指引,以合乎運作需要及公平的原則作出編配或調更的安排。各院所班務職員的更表均由值日官擬定,並經院所總懲教主任或以上職級人員審批。所有調更的申請,必須獲得審批人員批准後才可執行。署方亦設有機制,包括不定時就院所的更份編配等程序進行檢視及審核。

公務員事務局則稱會向有關部門了解。

財政年度 退休人數 其他流失 總數
2016/17 256 124 380
2015/16 267 98 365
2014/15 204 88 292

資料來源:懲教署

聲稱去年下半年逾百人離職或轉職

此外,該篇文章又指懲教署於去年下半年,已逾100人辭職或轉職,當中包括主任級人員、二級懲教助理等,而2015和2016年亦有數百人流失。

懲教署提供數字顯示,上個財政年度(16/17年)有380人退休或流失,是3年來的新高(見表)。

葛珮帆稱,一直與署方就人手問題溝通,知悉不少懲教人員因工作性質辛苦、工作地點偏遠、工作環境並非太好,面對挑戰頗大,故流失率高企。她建議可為較為年輕的懲教人員著想,如休息時間容許他們用手機、多宣傳提升士氣,令公眾明白其工作性質。

懲教署表示,將進行全年招聘以加快填補近年人手空缺,而挽留人才措施包括推行「院所為本學長計劃」以加強與新同事的溝通及協助他們盡快適應工作環境。

另外,署方亦積極研究五天工作週或其他值班更份的可行性、透過推動健康均衡生活的活動以建立團隊精神,以及改善院所工作環境,包括人員工作崗位的設備及營房設施等。