【房屋政策.博評】應盡早改建粉嶺高球場

撰文:張秀賢
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政府土地供應小組發表報告,指計及各類因素,粉嶺高球場可以建1.3萬個單位,遠低於之前坊間估計近13萬個單位的建屋量。暫時未知政府是否有壓低建屋量,報細數之嫌,但即使高球場只能建1.3萬個單位,都應盡快開始整個規劃、平整程序,不應再拖延下去,拖慢整體香港的房屋供應。

粉嶺高球場面積達172公頃,面積相等於十五個彩虹邨,本身已是一個具相當規模和發展潛力的土地。當然,這幅地位處上水南邊,旁邊雖有粉錦公路,但只是兩線行車的小型道路,並不能滿足將來潛在大幅增加的交通負荷。因此,假如粉嶺高球場需要全面發展改建住宅時,交通配套也需要大幅改善,尤其是增加交通工具的接駁,才能滿足將來的居民和工作人口。

現時公屋申請者人數愈來愈多,但公屋供應仍然不足,無法滿足新增的住屋需要。不在增加供應著手,難以應付愈來愈長的排隊人龍。去年公屋申請輪候冊人數已突破28萬,假如最終粉嶺高球場一如坊間所料,能發展逾十萬單位,則完全有效地加速處理市民公屋輪候的申請,將輪候冊排隊人數大幅減少。即使最終如政府報告所說,能發展1.3萬個單位,都可以消化近5%的公屋輪候人數。因此,粉嶺高球場用地絕非一個發展與否的問題,而是一條如何發展的問題。

當然,現時最面有難色的政府官員,是民政事務局局長劉江華,收回高球地的第一大難關,就是要令民政事務局下定決心,中止與高球俱樂部的租約,將所有象徵式一元租出的用地全數收回,同時要考如何重新安置部分位處該地的康樂設施。現時的不少土地發展,均是混合式發展,有些私人住宅的發展用地,本身就需要預留一部分面積,用作政府設施之用。因此現時有為數不少的住宅,下層是政府的社區設施和政府部門,上層就是住宅用途。假如粉嶺高球地全數發展公屋,政府只需做好完善規劃,康樂設施本身就能與公屋並存發展。城市規劃,當然不只是滿足建屋需要,更需要全方位發展,以滿足居民和社區的各種需要,包括是文娛康體、工商業和交通需要。

改建粉嶺高球地成住宅用途勢在必行,政府應馬上考慮整體項目盡快上馬,不應再拖延現時已處境嚴峻的建屋需要。當然,在北區發展這樣規模大的住宅項目,定然嚴重加劇東鐵綫在內的交通負荷。因此,除了做好建屋規劃外,更要回歸新市鎮的發展初心,做好區內的就業和工商業發展規劃,讓市民真的可以做到原區就業,減低因跨區就業要帶動的交通負荷。

(文章純屬作者意見,不代表香港01立場。)