【一地兩檢】鄭若驊堅稱無違基本法 以最低工資立法作例反擊

撰文:彭毅詩
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立法會一地兩檢法案委員會今早召開會議,律政司司長鄭若驊、運輸及房屋局局長陳帆及保安局局長李家超均有出席會議。兩星期前立法會高級助理法律顧問向政府當局發出函件,惟委員會主席在昨晚深夜才收到回覆,其他委員今早才收到文件。
實政圓桌田北辰批評,已給予足夠時間政府回覆函件,如今在今早開會前才收到覆函,坦言完全無時間消化,又直言:「希望今次是最後一次。」香港本土毛孟靜則要求委員會主席葉劉淑儀就事件嚴厲批評政府,又質疑政府「博大霧」。
多名民主派質疑一地兩檢違反《基本法》18 條,鄭若驊重申一地兩檢並非適用於全部香港人,只是適用高鐵乘客,沒有違反《基本法》,她又以最低工資立法為例,《基本法》無條例指香港可立最低工資,但因高度自治和《基本法》賦予立法權力,政府才能立法。

運輸及房屋局局長陳帆(左)及律政司司長鄭若驊(右)出席立法會一地兩檢法案委員會會議。(梁鵬威攝)

兩星期前立法會高級助理法律顧問向政府當局發出函件,就議員的一地兩檢提問向政府查詢,惟法案委員會主席葉劉淑儀在昨晚深夜才收到回覆,其他委員今早才收到文件。

實政圓桌田北辰批評,已給予足夠時間政府回覆函件,卻在今早開會前才收到覆函,坦言完全無時間消化。民主派會議召集人莫乃光稱今早九時二十分先收到,直言沒有看文件如何討論,他促日後政府在會議舉行至少兩日前回覆立法會,好讓議員消化文件。

田北辰批評,已給予足夠時間政府回覆函件,惟今早開會前才收到覆函。(梁鵬威攝)

田北辰批政府遲回覆:希望是最後一次

運輸及房屋局局長陳帆解釋,由於來信的問題範圍廣泛,包括法律、保安等議題,需仔細和認真處理,承諾日後會盡最大努力,盡早回覆。

其後多名民主派議員質疑一地兩檢違反《基本法》,香港本土毛孟靜質問鄭若驊,一地兩檢的類似安排是否唯一一次,下不為例。鄭若驊未有正面回應,其後陳帆為她解圍,指草擬《基本法》時,想像不到一地兩檢會出現,又指憲法是有生命的,本地立法是合憲合法安排。毛孟靜要求鄭若驊回答,鄭若驊拒絕回答。

民主黨林卓廷指,《基本法》18 條規定,除了《基本法》附件三規定外,全國性法律不適用於香港,質疑一地兩檢做法違法。鄭若驊指一地兩檢並非適用於全部香港人,只是適用高鐵乘客,沒違反《基本法》。

鄭若驊:立法會可否決一地兩檢

林卓廷反問:「下次是否可劃走尖沙咀、沙田、屯門等地區,只要不是特區全境就沒有問題?」鄭若驊回應指,不是任何情況都可劃香港地區成內地口岸區,需要有足夠理由和適合對象。

旅遊界立法會議員姚思榮在會上要求政府參考興建迪士尼樂園,就高鐵直接和間接的效益作分析。

運輸及房屋局局長陳帆表示,興建高鐵是考慮到社會長遠發展、經濟效益,但單從財務思考並不全面,「香港橋樑同隧道都無收錢同過路費」,又指高鐵可連繫世界和國家,「令香港人走得更遠」,但指若以50年周期計算,高鐵項目是財務健康。

完成首次發言後,主席葉劉淑儀將下一輪發言時間縮至五分鐘,遭民主派質疑「快刀斬亂麻」,其間公民黨陳淑莊批評,葉劉淑儀作為行會成員,不應擔任主席。葉劉指民主派太喧嘩,又指條例有時間性,並反駁陳淑莊無理指摘她。

會議最終延長十五分鐘,民主黨許智峯舉出多個例子,指一地兩檢違反《基本法》18 條,包括日後是否可透過人大決定和一地兩檢相關做法,將本港監獄割讓予內地,屆時可向囚犯執行死刑,他指以一地兩檢邏輯,不適用全部香港人則不違法,而此例子只適於囚犯,所以亦不違法。最終因會議完結和許的問題為假設性問題,鄭未有回答。