【政策分析】港鐵查學生帶樂器惹非議 當年九鐵怎避免關公災難?
近日有網民指出,有女學生在港鐵太古站因攜帶樂器而被「扣查」,再次惹起公憤。港鐵最後於Facebook「自行引爆」,解釋指該女學生正在申請許可證,亦清楚明白攜帶大型樂器要留意安全,職員最後亦將其放行。論處理手法,港鐵今次可算有些許進步,總算沒有像之前般強硬趕客,但其實根本問題還是沒有處理好:港鐵想防止大型物品阻礙一般乘客,但由於執法尺度的問題,經常滋擾到帶大型樂器的普通乘客,卻又沒能阻止部分人將港鐵當成「運貨工具」。其實港鐵要是不想這類公關災難不斷發生,固然應該簡化整個申請攜帶大型樂器的程序,而當年九廣鐵路對於大型行李的處理辦法,也值得參考。
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大型樂器攜帶安排「一鑊泡」 千人曾湧大圍站抗議
講到港鐵對攜帶大型樂器的規定,相信不少人都記得2015年的一場爭議。當時由於有學生因攜帶樂器被拒上車甚至趕離車站,市民質疑港鐵對擾民的水貨客執法寬鬆,卻對有需要攜帶樂器的乘客大加限制。在該年10月初,近千名市民齊集東鐵大圍站,部分人刻意攜帶大型樂器入場抗議。
事件過後港鐵修改規定,推出「登記攜帶較大型樂器試行計劃」,市民可申請許可證,以攜帶較大型樂器進入港鐵。樂器尺寸規定也有放寬,長闊高總上限由170厘米,增至235厘米,任何一邊長度限制則由130厘米,放至145厘米,尺寸連同外盒或袋計算。
因此,今次港鐵要求帶大型樂器的女學生出示許可證,請她前往大堂客務中心量度樂器尺寸,可以說是「正常程序」。只不過,港鐵明知對方只是學生,帶樂器只是學習需要,都要截停對方將她「扣查」,難免令人覺得不近人情。但現時以港鐵正常做法,攜帶樂器的許可證大約幾天之內就會處理完成,持平而論也算是快。可是,從今次事件可見,整個攜帶樂器的規定,確實有進一步簡化的空間。
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優化攜帶樂器安排 避免「關公」頻現
常人都看得出來,帶樂器上車的學生並非什麼高危的「擾民一族」。就算他們沒有許可證,港鐵職員應該可按情況酌情處理,例如若有關人士未造成明顯滋擾,只要提醒他盡快提出申請便可直接放行。至於如今次般,有關乘客已提出申請,但仍有待處理,港鐵大可在這段期間發出臨時許可證,問題便可輕易解決。
但最類似的爭議沒完沒了,最根本的問題是不少乘客都覺得港鐵長期沒有解決水貨客、拖喼客等造成的滋擾。自2003年開放自由行後,除了水貨客群體湧現,不少旅客也會攜帶大型拖喼上車,對其他乘客構成一定程度的滋擾。港鐵過往多次收緊《行李規章》,引入「行李重量限制」、「行李車體積限制」等,正正就是為了避免類似情況。只不過因為執法尺度上出現問題,令人覺得措施是對付帶樂器的學生,卻「放生」水貨客,原有問題解決不了,反而卻連累有需要攜帶樂器的市民。
其實早在2015年發生攜帶大型樂器風波時,已有人提出港鐵可參考多年前九鐵的做法。兩鐵合併前,九廣鐵路作為重要的過境路線,不少乘客會「大包細包」返鄉下,故九鐵會對行李採取分流做法,頭尾的車廂會作為「行李卡」,讓攜帶大型行李的乘客使用,要是行李超過指定大小,乘客更要付錢買行李票。只不過2007年兩鐵合併後,有關安排便被取消。
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那些年九鐵設行李卡 值得港鐵參考
早年的九鐵固然有其特殊性,因那是過境鐵路,很多乘客依賴九鐵來往中港兩地,而自由行未開放前,行李擾民的情況僅限於九鐵。只不過隨著自由行開放,旅遊業不斷發展,近十多年有更多、更密集的旅客來港,情況甚至不僅僅限於東鐵線。既然現實上有這種需要,港鐵也就應該作出疏導,可嘗試在不同的路線推出行李卡。
其實港鐵也明白特定群體有特別需要的道理,例如現時港鐵也會在車廂劃出指定位置,不會安裝坐位,樣坐輪椅的乘客優先使用。既然如此,劃出指定車廂,安排帶有大型行李的乘客乘搭,也是一個合理的安排。
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減低滋擾改善車廂環境 挽救港鐵形象
當然,設行李卡在技術上有一定困難,但並非不可克服。例如現時繁忙時段港鐵月台已十分擠迫,要是再劃出行李卡,乘客移動期間還是可能有所滋擾,需要在進出月台時先行疏導;而職員到底會否一視同仁,切實執行這種規例,劃一要求拖喼乘客前往行李卡,也是一個問題。只不過,既然乘客帶大型行李上車在現實上無可避免,那為他們進行分流,肯定可減少對其他乘客的滋擾,只在於港鐵肯不肯做。
港鐵的企業形象,本身已經因為一次又一次的故障、不斷加價而直插谷底,公司多年來無力處理好水貨客、拖喼的滋擾問題,更是引爆公眾不滿的另一大「火藥庫」,覺得港鐵自懂加價,卻沒有為乘客提供合理的乘車環境。固然,再設行李卡、將攜帶大型行李的乘客分流,需要很多配套協助實行,但眼見類似爭議已一再出現,港鐵又是否有決心,阻止這種無止境的關公災難?