【施政報告】幼稚園免費教育 家長非全免學費 仍欠教師薪級表

撰文:何敬淘 劉淩鋒
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1. 2017年推出幼稚園免費教育,日後料8成半日制幼稚園學位免費,預計政府資助每名學生3.2萬元
2. 政府會向學券全日制和長全日制幼稚園提供額外資助,預計幼稚園開支由現時每年約40億元增加至約70億元
3. 教師學生比例由現時每15名學生1名教師降至每11名學生1名教師

據了解,政府推行免費幼稚園教育,每位學童受資助額會由現時學券資助額每人2.25萬元,提升至3.2萬元,開支預計每年需67億,比現時每年41億,大升近6成。不過,幼稚園不會設有薪級表,以「建議薪金」代替,政府消息人士透露政府撥出的資助額會有一部分限制必須用於教師薪酬,相信幼師的薪酬會大幅提升,而教育界表明繼續爭取薪酬表。

 

免費幼稚園教育將會在2017/18年全面推行,每位學童受資助金額,半日制有約3.2萬元,而全日制分別約為4.16萬元和5.12萬元,分別比半日制多3成和6成資助。政府消息人士相信,額外資助能吸引更多幼稚園開辦全日制和長全日制服務。政府不會為幼稚園設酬級表,但會設立明確職級,包括教師、主任、副校長等職級,讓幼師有明確升職階梯,預期未來幼師薪酬中位數將大幅增加。

李太質疑政府是否有能力落實免費幼稚園教育。(潘思穎攝)

曾任幼稚園教師的李太指幼師薪酬停滯不前,難以吸引畢業生入行。「在薪酬沒有調整的情況下,政府如何做到將師生比例提升到1比11?」她又指兒子有認字困難,但輪候政府的到校支援服務時間長,「可能到升上小一仍未輪到他」。希望政府能真正了解需要,將資源妥善分配。她又稱,預料日後落實免費幼稚園教育後,每月仍需交900元學費。

為何政府仍不願意訂立安穩的薪級表?
中國婦女會幼稚園校長 黎淑貞
中國婦女會幼稚園校長黎淑貞認為不加薪難留才,但加薪會有加學費的壓力,實屬兩難。(潘思穎攝)

中國婦女會幼稚園校長黎淑貞表示,現時幼兒教育界的競爭劇烈,不加薪根本沒可能挽留到人才,她現時幼稚園最低薪的教師月薪參考政府薪級表支薪,有1.6萬元,預計17/18年會加至約1.9萬元。她提到員工薪酬佔整體開支8成,預計在新津貼安排下,長全日制的學生每月要交900元。

 

兩大教團對政府沒有設立酬級表亦明言失望,認為幼師的待遇仍然欠缺保障,慨嘆政府不多行一步。

新的師生比例好,比較遺憾的是沒有回應薪級表的訴求,教聯會繼續爭取。
教聯會主席 蔡若蓮
方案能改善現時情況,但發展下去很難持續,幼稚園未必夠錢支付教師薪金,資深教師或容易被裁。
教協會長 馮偉華

而各界關注的租金資助模式就分四種:

原先由政府提供處所的幼稚園資助不變。

屋村幼稚園獲資助市值租金50%。

位於私人物業的幼稚園以市值租金50%或收生資助額15%作比較,以較低者為準。

由教會或非政府機構提供免租處所或1元象徵性租金的幼稚園會獲金額資助維修。


在提供資助下,政府對幼稚園亦會加強監管,一方面要求學校管理加強透明度,教育局亦會加強視學人手,增加視學次數,設聚焦視學,主題式巡視學校的表現,例如會針對幼稚園如何培養學生的語言能力作視察。教評會對此有保留,擔心帶來不必要壓力。

政府對幼稚園加強監管,可能會帶來太多限制,不利幼稚園多元發展。行政壓力或會令幼稚園教育平庸化。
教評會主席 蔡國光