團結香港基金建議發展基層醫療平台 醫療及社康護理共享撥款

撰文:
最後更新日期:

團結香港基金今(30日)發表《以人為本 縱橫整合》的香港醫療體系研究報告,批評本港現時的制度只著眼於以醫院為中心的急症護理,以治病為本,未能照顧病人在院外的需要;各醫療體系又各自為政、銜接不佳,致使經常出現超負荷。

基金會建議,建立一個強大的綜合醫療平台,以基層醫療為主導,包括加快擴展地區康健中心,促進跨界別合作,引發政府重新界定私營界別在基層醫療等角色。基金會並認為,為促進醫社合作,政府應研究讓醫療和社康護理部門、組織共享撥款。

團結香港基金總幹事鄭李錦芬。(鄭翠碧攝)

基金會建議,政府重整提供醫護服務的方式,讓病患者在就近的社區内,得到綜合的護理。在現時籌備的葵青區地區康健中心試點計劃的基礎上,基金會建議,進一步加強社區的網絡聯繫,更有效促進基層醫療醫生、專職醫療人員、社福界和非政府組織人員之間的跨界別合作,讓醫療和社區服務之間的護理得以延續和無縫接軌。基金會期望,在評估和完善後,會引發政府全盤深入研究以及重新界定私營界別在基層醫療、慢性病管理和長期護理的角色。

基金會又提出,進一步促進「基層醫療醫生與病人的夥伴關係」,而為此,足夠的家庭醫生、可處理多種慢性疾病及老齡併發症的全科醫護人員、護士、專職醫療人員等人是必須的。

基金會並建議,政府應全面檢討各項醫療和護理的機制,加強各方面的聯繫和參與,包括護理途徑的設計、臨床指引、護理計劃、轉介和出院程序。為進一步促進醫社合作,基金會建議政府研究讓醫療和社康護理部門/組織共享撥款,並就撥款的靈活運用達成共識。

團結香港基金認為,政府應成立綜合護理督導委員會,由跨界別人士監督整個醫療體系整合的進程。(鄭翠碧攝)

倡擴大「病人自強計劃」 建立「病人資訊平台」

基金會提出,擴大「病人自強計劃」,促進病人對自我照顧的能力及強化社區支援網絡,建立「病人資訊平台」,作為電子健康紀錄互通系統的一部分。基金會又認為,政府應成立綜合護理督導委員會,由跨界別人士監督整個醫療體系整合的進程。

負責研究的前香港衛生福利及食物局局長、現任中文大學賽馬會公共衛生及基層醫療學院院長楊永強指,有數據顯示,如有適當的門診照護,公立醫院有近一半的入院個案是可以避免的,「長者是需要有人照顧,而非住院服務。」他續指,住院成本昂貴,發展基層醫療雖然同樣需要成本,但亦屬投資,有助減少醫院的成本,他稱,每在社康護理投資1元,可節省約8元的急症護理開支。

前香港衛生福利及食物局局長、現任香港中文大學賽馬會公共衛生及基層醫療學院院長楊永強直言醫療券的設計出現問題。(資料圖片 / 鄭翠碧攝)

楊永強促改革醫療券 轉向用於疾病預防​

楊永強表示,現時本港的醫療券多用於治療疾病,而非用在預防,醫療券應進行改革,由政府指出幾種適合長者的疾病預防。他又指,政府應成立24小時熱線,讓市民可以在遇到醫療問題時,毋須需立刻湧到急症室求助,可以從熱線之中獲得可信賴的資訊,為緊張的急症室服務分流。

他並認為,現時並無一個政府部門負責有關健康防護及疾病預防的服務需要,以及負責基層與專科服務的銜接,他認為政府應檢討現時的醫療管治架構,檢視衞生署及醫管局的角色及職責。

被問到發展基層醫療需要多少額外人手,楊永強認為,可以善用現時的醫生人手去處理。他指,本港目前有一半醫生為專科醫生,另一半為普通科醫生,他認為可以對這些普通科醫生提供培訓,令他們懂得處理基層醫療。他指,基層醫生可分為四種:一是家庭醫生;二是懂得處理脆弱病人,如慢性病、精神病、易跌病人的醫生;三是懂得處理老人科、能在院舍負責護理的醫生;四是把兒科、婦科醫生培訓為基層醫生。



X
X
請使用下列任何一種瀏覽器瀏覽以達至最佳的用戶體驗:Google Chrome、Mozilla Firefox、Internet Explorer、Microsoft Edge 或Safari。為避免使用網頁時發生問題,請確保你的網頁瀏覽器已更新至最新版本。