【中小企精讀】應對中美貿易戰懶人包
中美接近達成首階段協議，暫緩雙方拉鋸逾年的緊張情緒，但已加徵的關稅仍困擾不少受影響的貿易商。現時，美國對總值約$5,500億美元的中國內地進口貨品加徵關稅，當中涵蓋電子、鐘錶、珠寶、玩具、服裝等貨品。香港雖然是一個獨立的關稅地區，經香港轉口到美國市場的中國內地貨品仍然會受影響，在內地設廠的港商亦會被中美貿易戰波及。面對這種情況，中小企到底可以如何應對？
1) 主動申請豁免
企業可向美國貿易代表辦公室(USTR)就受影響貨物申請關稅豁免，一旦獲批，所有同一協制編號的產品都能免稅。例如在清單4A上的貨物，申請豁免的期限為2020年1月31日。
2) 在海外設廠
面對美國全面開徵關稅，港商最直接的對策是將生產線轉移到不受關稅影響的地區。不少東盟國家都提供投資優惠，吸引港商到當地設廠，但如何作出正確選擇？貿發局製作了一系列研究報告，從產業鏈配套、勞動力、工資水平、營商便利程度、自貿區優惠措施等方面，分析主要新興國家的優劣點，建議適合那些產業建立生產線，並讓港商衡量應該以買地建廠、租廠房，還是外判生產或入股的方式作投資，擴大海外產能。
3) 貨品重新分類 關稅減磅關鍵
要為關稅減磅，可以考慮做好關稅工程(tariff engineering)。關稅工程是指進口商通過調整進口產品的分類，以爭取更有利的關稅待遇。為降低因貿易戰帶來的額外關稅負擔，企業可考慮通過如修改產品設計的方法，令產品歸入不受額外關稅影響的產品分類或稅號。
為符合新的產品分類，出口商發貨到美國前，大多須要調整產品規格，因此要預留足夠時間讓產品開發及設計團隊做好準備。採用這種策略的公司，最好聘用合資格的海關事務專家，以確保有關的關稅分類符合美國海關的規定。
而且產品經重新分類後，有可能會被追收最多過去5年因不同產品分類已出現的關稅差額，而有關額外關稅措施撤銷後，適用於新產品分類的稅率大有可能會高於原先分類的水平，有機會得不償失。
4) 善用首次銷售規則 降低關稅稅基
「首次銷售規則」是指根據貨品較低的首個訂價作為計算關稅的基礎，從而減少稅款，適用於多層交易。例如，美國進口商從中間商買貨，而中間商則與一家工廠簽訂合約，以生產有關貨物，那麼貨物就會根據中間商與工廠之間的售價來估價。若制訂方案得宜，美國買家在沒有減少離岸供應商的利潤幅度下，就可以降低繳稅成本。
5) 電商受惠美國321條款
近年電子商貿發展蓬勃，若你的產品主要在網上銷售，並以B2C（商家對顧客）模式營運，那根據美國現行的321條款，便可享有每人每日最多800美元的低額豁免價值，因此若訂單來自消費者而又屬單件貨品，跨境電商可以作點對點的送遞，就可以免關稅輸入美國市場。
6) 轉口貨品善用保稅倉
如果你進口貨物至美國，只是把美國當作貨品分銷基地，而非最終市場，你可以考慮將貨物寄存於外貿區或保稅倉庫，以暫免交關稅及申領進口許可。即使要在美國銷售，未銷售的部分亦可暫寄保稅倉庫以延遲入境，亦即可以遲一點才繳付關稅，有利公司管理現金流。
我可以從哪裏尋求援助？
・香港貿發局
香港貿發局過去50年一直協助港商拓展全球貿易，抓緊新商機，並提供多方面的支援服務：
1. 提供資訊協助港商作出明智的決策──貿發局舉辦免費研討會及培訓工作坊，並在貿發局網站建立有關中美貿易戰的專頁，詳列有關貿易政策、市場研究、資助計劃等最新資訊，協助企業作出明智決策並及早訂定合時的營商策略。在12月初，貿發局將舉辦5大活動，包括亞洲知識產權營商論壇、創智營商博覽、香港國際特許經營展、亞洲電子商貿峰會及DesignInspire，匯聚多位環球專家，從特許經營、電子商貿、知識產權、創新設計及品牌推廣等方面，為中小企提供一站式增值和解決方案。
2. 協助港商探索其他採購及生產方案──為協助中小企分散營商風險及擴大市場，貿發局組織很多外訪團帶領不同行業考察海外市場，促進港商與海外潛在客戶、合作夥伴，以至商會和政府官員交流，協助企業部署轉移生產線及重整供應鏈。
3. 協助港商開拓新市場，以及擴展現有市場──中小企需要發掘更多新市場，貿發局積極於世界各地籌組推廣活動，或率領港商參與全球重要展覽會，以協助企業探索新商機和建立新的業務聯繫。貿發局將於中國內地及新興市場舉辦大型展覽推廣活動，貿發局將於中國內地及新興市場舉辦大型展覽推廣活動，例如明年一月在廣州舉行的港・潮流，以及3月於馬來西亞舉行的時尚潮流·魅力香港，推廣香港產品的品牌形象和專業服務。其他最新的海外展會資訊可按此瀏覽。
4. 提升貿發局展覽和採購平台的國際性──貿發局積極招攬更多國際買家來港採購、設立地區展館，令展品更多元化、活動更國際化。例如在11月初舉行的香港國際眼鏡展與香港國際美酒展，雲集數百家國際展商。同時透過商貿配對、小批量採購、以至手機應用程式，讓買家更容易找到合意的產品，促成更多生意。更多有關香港貿發局舉辦的活動可按此瀏覽。
・工業貿易署
為推動及支持香港中小企業發展及減輕他們的營商壓力，工業貿易署的「BUD專項基金」於2018起推出「東盟計劃」，擴大資助地域範圍，參與計劃的商家既可拓展不受中美貿易戰影響的東盟市場，行政長官於施政報告中宣佈把內地計劃及自貿協定計劃下每家企業的累計資助上限提高至200萬港元。所有在港登記並有實質業務運作的非上市企業，均符合申請資格。另一個「中小企業市場推廣基金」，累積資助額最高為80萬港元，主要目的是資助中小企業參與境外商品展銷會、展覽及考察團，以及部分本地商品展銷會和展覽，還包括攤位租賃費或考察團團費等。更多政府的中小企資助計劃，可按此了解詳情。
・信保局
因應貿易戰，信保局為「小營業額保單」（年盈業額5,000萬港元以下）保戶提供4大特別支援措施至2022年6月30日，包括為香港出口商免費提供6個買家信用評估服務、保費7折優惠；其持有的每個美國買家信用限額可獲增20%，上限為500萬港元；如買家在付貨前取消具約束力及有效的合同或倒閉，只要保戶已履行合同上的責任並符合保單上的條款，即可獲賠。更多詳情可瀏覽信保局網站。
我可以在哪裏找到更多相關資訊？
・以下網站提供及時更新而可靠的資訊：
美國貿易代表處 (USTR)
美國商務部 (USDOC)
美國工商及安全局 (BIS)
