申請按摩院牌照需過5關 過程繁複令無牌者叢生?

撰文:曾向銓
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近月警方連番搗破多間無牌按摩院,這些按摩院多數棲身唐樓一角,依靠梯間、窗邊的小招牌作招徠。現時《按摩院條例》在2001年通過修訂:凡是向異性顧客、提供全身按摩的場所都需申領牌照,過程需經過城規會、警務處、消防處等等政府部門。業界亦坦言過程繁瑣要求高,難以覓得合適地方開店,個體戶只能選擇經營利潤較低,毋須牌照的足底按摩,個別經營者為賺取較佳收入,或會鋌而走險暗地為顧客提供全身按摩。

申請程序

肩以下、膝以上的《2001年按摩院(修訂)條例草案》

《按摩院條例》於1983年制定,並在2001年通過修訂案。修訂條例放寬限制,將「全身按摩」的定義,縮窄到由肩部以下至膝部以上,向異性顧客提供全身按摩的場所,就需要申領牌照。換言之,足底按摩和頭肩頸按摩,並不需要申領牌照。

香港按摩業公會總幹事周鎮宇認為,2001年前出現了很多腳底按摩店,它們大多是以小規模經營,政府為了方便它們經營,才作上述修訂,順應當時業界的發展。

申請牌照繁複催生無牌按摩院?

周鎮宇指,申請按摩院牌照,要經過城規會、警務處、屋宇署、消防處等部門的批核,需時「快則5個月,耐則半年以上」,不過他就認為,申請程序繁複不足以逼使按摩師鋌而走險的原因,「97年都係咁做(申請),覺得煩而唔申請可能只不過係藉口。」無法找到合適的經營場所,才是主因。他續指,現時已少了很多人申請牌照,與整體按摩行業生意、利潤等因素有關。

不申請牌照源於土地問題?

小型按摩院活用窗戶吸引生意。(黃偉民攝)

周表示,按摩師大多出身自按摩院,或因拆帳等問題想獨自經營,「滿足個人想做老闆嘅心態」,但因為獨自經營難以負擔面積較大、能符合消防條件的地方,「你見多數無牌(按摩院)都係唐樓樓上舖,點會符合到消防要求?」

他認為,小規模營業的技師找到適合地方(如唐樓樓上舖)做腳底、頭部等不需申請牌照按摩服務,可能因「做開就做」,才冒險在沒有牌照的情況下提供全身按摩服務。

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