【換班系列】民主黨勢推黨政分家 羅健熙選黨主席或立會兩難全

撰文:香港01記者
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在立法會選舉中順利「交班」、以7個議席成為最大非建制黨派的民主黨,下月初將召開特別會員大會,決議由下屆中委會落實「黨政分家」的動議,一旦獲得通過,預計在12月的領導層改選中,將會誕生首名非立法會議員的黨主席。
盛傳有意問鼎主席寶座的副主席羅健熙首次承認,現正考慮是否參選,但坦言在黨政分家原則下,他若當選主席,4年後參選立會的機會便相當渺茫。

羅健熙承認目前正考慮年底是否出選民主黨主席,又指自己「算是其中一個可以承擔的人」。(資料圖片)

民主黨主席之位,一直由立法會議員兼任,而黨政分家意指把黨務和立法會黨團工作分開,令黨主席專心黨務,立會議員則處理政務。黨政分家爭議纏繞該黨多年,早於2004年經歷立會選舉失利後,改革派范國威已建議分家;至2006年,改革派動議增設一個「副主席」名額,以專責管理黨務,為黨政分家舖路,惟動議不獲通過,傳統派更咬定,黨政分家是中共欲割裂該黨的計謀,令計劃不了了之。

今次負責牽頭研究黨政分家的南區區議員柴文瀚透露,民主黨去年區議會選舉遭不同派別狙擊後,內部檢討報告建議,立法會議員應注重地區深耕、以協助該黨取得地區議席,而黨主席則宜專心處理黨務改革,令黨政分家重見天日。據了解,有過去曾經反對「分家」的元老們,眼見議會爭拗不絕、議員工作繁重、無法兼顧黨務,如今亦已「轉軚」,令黨政分家成為黨內主流意願。

據了解,由於議會工作繁忙,議員擔心無法兼顧黨務,「黨政分家」已經成為民主黨內的主流意願。(資料圖片)

在黨政分家原則下,「黨主席」傾向由非立法會議員擔任,但在正式修改黨章確立「分家」之前,民主黨將於12月迎來領導層改選。有消息指,為確保現任立會議員屆時不會參選黨主席,以防止有人推倒遊戲規則突擊參選,令黨政分家胎死腹中,民主黨緊急於下月初召開特別會員大會,率先就黨政分家動議作表決,名正言順堵截議員參選主席的可能性,為非立法會議員出任黨主席「舖路」,令黨政分家得以真正落實。

現年32歲的南區區議員羅健熙,於2012年以28歲之齡當選民主黨史上最年輕的副主席至今,他坦言,明白公眾對民主黨更換領導層有一定期望,而根據他過去處理黨務的表現、以及與黨友合作的經驗,他認為自己或可勝任主席一職,「算是(新人中)可以承擔的人,相信對黨有益處」。羅續指,他倘當選,將著手研究如何為民主黨注入新血、培養接班人,並發掘更有系統的籌款方式,以延續民主黨的可持續發展。

(左起)李柱銘、楊森、劉慧卿、何俊仁及李永達等人,首次當選民主黨主席的平均年齡是55歲。(羅君豪攝)

不過,另一方面,羅健熙亦擔心,由於他目前仍不排除自己4年後可能參選立法會,而基於黨政分家的大原則下,「主席」要專心處理黨務,意即較少涉獵政務,屆時或會不利其競逐立會議席的部署,「有人話到時可以帶職參選立法會,選完先算,但我始終覺得唔係咁好,因為到時黨主席就唔係處於一個適合參選立法會嘅位置。」

換言之,由羅健熙有份力推的黨政分家,反而令他陷入「黨政二揀一」的兩難局面,甚至面對要賭上政治前途的一大抉擇。民主黨在下屆立法會選舉中,或會再安排二至三名新丁「接班」,屆時將是羅健熙晉身議會的最佳時機;然而,他一旦當選黨主席並連任至2020年年底,屆時倘若帶職參選立會並當選,將有違他有份訂立的黨政分家教條,因此,一旦他決定出選黨主席,即意味4年後出戰立會的機會相當渺茫。

儘管如此,有民主黨中人認為,呼聲最高的羅健熙應該「去馬」,並期望他帶領民主黨逐步落實黨政分家,以逆轉過去一直由立法會黨團主導且凌駕中央黨部,導致黨內資源嚴重傾斜、黨權過度集中於黨團、以及缺乏長遠黨務規劃的情況。

歷任民主黨主席

年期 主席 當選時年齡
2012年至今 劉慧卿 60歲
2006-2012 何俊仁 55歲
2004-2006 李永達 49歲
2002-2004 楊森 55歲
1994-2002 李柱銘 56歲

 

外界除關注羅健熙的當選可能為老牌的民主黨注入年輕新形象之外,亦留意他領導下實踐黨政分家的民主黨會否調整理性溝通、溫和抗爭的路線。柴文瀚認為,黨政分家會令民主黨的抗爭理念及政綱更加清晰,因為屆時黨權將回歸中央黨部,由新一屆領導層決定,而領導黨團的「黨魁」亦將是中委會的必然成員。

事實上,羅健熙被形容是「最溫和的乳鴿」,去年曾經支持並有份出席民主黨與港澳辦副主任馮巍會面,而他今年主責為民主黨撰寫《本土論述決議文》時,更表明「一國兩制」是香港最大的保障,又指從法理及國際關係而言,香港均是中華人民共和國的一部分,故會推進與中央溝通,並且反對港獨;據了解,決議文將於未來兩個月內對外公佈,當中有相當篇幅總結民主回歸的前世今生,藉此重申民主黨對「一國兩制」及《基本法》的認同。

即是說,羅健熙當選主席後,民主黨或會更明確與港獨切割,而該黨與中央的溝通,亦可能漸趨頻密,這或深深影響着民主黨的未來政治路線。

羅健熙小資料:
32歲
全職區議員(南區利東二)
與尹兆堅同為民主黨副主席
學歷: 香港大學社會工作學士

《香港01》將一連幾日刊登「政黨換班系列」,剖析各黨派領導層換班情況,前瞻各黨派發展前景及改變。