三成長者為貧窮戶 何喜華:一人戶皮費重 超貧窮線仍入不敷支

撰文:何寶儀 王丹麟
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特首梁振英發表任內最後一份《香港貧窮情況報告》,報告指一人及二人小家庭貧窮率明顯較整體高,因而推高貧窮數據,有學者推算當中大多屬長者住戶,而19萬名長者貧窮住戶中,逾9成屬獨居或二人住戶,逾17萬獨居或二人長者住戶陷於貧窮線下。
扶貧委員會委員何喜華指出,一人住戶貧窮線偏低,僅每月入息3,800元,而一人住戶開支中位數的一半亦達6,300元,反映一人住戶月入即使高於貧窮線水平,生活亦可能極拮据。

逾9成貧窮長者來自獨居或二人家庭,理大社會政策研究中心主任鍾劍華指,該類長者無法依賴子女供養,香港亦無退休保障,生活拮据。(資料圖片)

《2015香港貧窮情況報告》顯示,住戶平均人數由2009年的2.85人,降至2015年的2.76人 ,一人及二人住戶佔整體住戶比例,由2014年的44.9%升至去年45.6%,但一人住戶貧窮率為36.6%,2人住戶則為28%,兩者的貧窮率均明顯明於三人、四人及以上家庭,且創下7年新高。

逾半貧窮戶屬獨居或二人家庭

報告亦顯示,39萬個貧窮住戶中,58.9%屬一人或二人家庭,而5人家庭僅佔整體的3.8%,似乎住戶人數愈多,貧窮率則愈低。

55歲以上貧窮人口7年增4萬人

以居於一、二人住戶的55 歲及以上年長人士為例,政策介入前,其貧窮人口於 2009 至 2015 年期間儘管增加了 41,100人。

即使長者生活津貼等政策介入後,貧窮長者數目創下新高,逾30.8萬人,佔整體長者人口的30.1%。91.1%長者貧窮住戶為獨老及二人住戶。

扶貧委員會主席兼政務司司長林鄭月娥於扶貧高峰會上表明,由於人口急速老化,加上一人及二人住戶貧窮率偏高,無可避免地淡化或抵銷了因經濟增長及政府扶貧工作而本應產生的「減貧效應」。

鍾劍華:調整單人貧窮線計算方法 住屋開支加權

香港理工大學社會政策研究中心主任鍾劍華解釋,本港有20多萬獨居長者,部分人沒有子女供養,加上現時尚未有退休保障制度,生活毫無保障。

「兩個人租屋,都可以分擔下,(生活艱難)主因確實都係因為個租金。」他指出,現時住屋開支高昂,一人租住劏房,月租最少4,000元,所以低收入單身人士即使月入高於3,800元的貧窮線水平,亦不代表足以應付基本生活開支。他建議,應調整單人貧窮線的計算方式,例如,將住屋開支、資訊開支等納入計算範圍。

何喜華質疑單身貧窮線過低

扶貧委員會委員何喜華指出,一人住戶貧窮線偏低,僅每月入息3,800元,但參考一人住戶開支中位數的一半,作為「低開支水平」,每月使費亦要6,300元,反映一人住戶月入即使高於貧窮線水平,也可能入不敷支,當局若僅以貧窮線為準,可能高估援助措施對單身人士的政策效果。

阿權(左二)子女無法供養其生活,只能靠每月千多元的生果金生活,他盼早日落實退休保障。(王丹麟攝)

長者貧窮戶望有全民退保

年逾70的阿權,獨居於月租3,200元的深水埗100呎劏房,租金由下月起更加至4,000元。雖然3名子女會為其支付其中3,000元,卻不會再另付家用,只好靠千餘元的生果金及積蓄度日,卻沒申請任何政府的扶貧津貼。

他早年持有私人自住物業,但多年前為支付妻子醫藥費,賣去物業,晚年生活不保。為了節省開支,他選擇在街市臨近關門時才購買食材,每日三餐合共支出約40元。他2年前申請單人長者公屋,「希望有全民退保囉」。