【橫洲爭議】三千頁報告大量資料被遮蓋 二、三期發展恐無期

撰文:黃靜薇 李彤 譚貴鴻
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政府終於願意公開橫洲公營房屋發展、元朗工業邨擴展的顧問研究報告,16份文件篇幅多達3,000頁,惟當中不少重要內容如財政費用、第三者資料及土地敏感資料等,均被遮蓋,本土研究社成員陳劍青形容,政府未完全公開報告,「令成件事更加神秘,更加好似一個黑幕咁。」
此外,顧問報告明顯提到第二、三期發展可2019年展開,並於2027年落成,但政府消息人士卻向傳媒放風指,年份不能作準,並指無時間表,變相指出第二、三期發展或「凍過水」。

橫洲第二、三期的可行性研究,需要在政府檢視棕地安置政策後才進行,意味1.3萬伙公屋單位隨時不了了之。(資料圖片)

政府公布的橫洲發展顧問研究報告,於2014年中完成,10多份報告篇幅達3,000頁之多,全部以英文撰寫,惟當中有5項資料,包括財政費用、第三者資料、涉個人私隱、土地敏感資料以至墳墓,均被遮蓋。其中,涉及99個持有元朗工業邨擴展範圍以及橫洲公屋用地的業權人資料、實質佔有多少公頃面積的土地,全部未有公開。

報告內容指出,橫洲第一期發展可望於2018年正式動工,2024年完工,餘下第二、三期亦預期於2019年中同期動工,2027年中全部完成。惟政府消息人士卻解釋指,報告列出的時間表只是考慮技術層面,尚未慮及地區人士意見及棕地作業等因素,倘若計及相關因素、以至生態評估等,「起碼要遲多幾年」。不過,此說法尤如「自打嘴巴」,推翻研究報告的結果。

欠確實時間表 二、三期發展或「凍過水」

同時,報告又透露經過2013年與地區人士「摸底」,遭到對方強烈反對,故將整個橫洲發展計劃稍延,但未有列明延誤的時間,換言之,第二、三期項目尚未有確實時間表,但特首梁振英早前卻一直聲稱以「先易後難」的方式發展橫洲,但由於項目橫跨至下屆政府,最終會否發展二、三期,仍是未知之數。本土研究社成員陳劍青認為,政府有予人「拖住先」之感覺,「冇具體時間表,即係可做可不做,唔可以當佢一定會做。」

消息指規劃署明年開展棕地研究,預計於2018年中完成,期望在兩年後完成橫洲第二、三期的可行性研究,屆時下屆政府是否會接手此「燙手山竽」仍未可知,若然此「爛攤子」最終無以為繼,二、三期涉及的1.3萬伙公屋單位隨時不了了之。

報告中有多項重要資料,如用地業權人、其所佔土地的面積等均被遮蓋。(報告截圖)

陳劍青亦批評,政府對相關持分者、其所佔的面積亦不公開,令公眾無法得到最關鍵的資料,「係完全冇解密,報告都話棕地持有者令橫洲發展好大壓力,仍有好多反對聲音,但隱藏資訊未能夠令公眾明白究竟重置棕地有咩困難。」

隱藏棕地持分者尤如黑幕

他續指,當局遮蓋隱藏棕地持分者,難以從中得悉業權是否分散,直接影響公眾理解重置棕地究竟存在多大的難處。他又認為,所有位於公屋及元朗工業邨擴展用地的土地分配資訊亦被遮去,此舉令人無法得知短期批租的政府土地面積及位置,「令件事更加神秘,更加好似一個黑幕咁,究竟係咪要隱藏曾樹和擁有棕地嘅情況、係咪摸底嘅結果呢,掀起更多呢啲揣測。」

陳劍青質疑為何諮詢變成「摸底」?

至於土地問題方面,顧問公司曾提及收地過程有可能會受到當地反對,故需要做個早期公開諮詢(Early local public consultation),陳劍青質疑為何最後政府卻將諮詢變成「摸底」,「同政府所講摸底係需要嘅講法好唔同,政府應該要交代為何最後會變做摸底。」

他又認為,報告雖未能釋除公眾疑慮,但亦有提供新的資料,包括政府曾與科學園進行「摸底」,並將近15公頃用地撥予科學園用作發展元朗工業邨擴展。

姚松炎質疑政府在摸底過程中沒有接納顧問的建議。(資料圖片)

姚松炎:政府與報告說法有出入

而立法會建築、測量、都市規劃及園境界姚松炎則認為,從報告顯示,橫洲第二、三期發展沒有技術性問題,只需2至3年便可完成。報告亦指出三期發展可以同步處理,有別於政府表示只可展開第一期,令人質疑當局要無限期押後二、三期發展。

姚亦有質疑政府在「摸底」過程中,有什麼理據不採納顧問建議。他指,現時不急於提出權力及特權法調查橫洲事件,但若政府不願提出更多「摸底」的相關資料,又沒有合理解釋為何在「摸底」後決定不接納建議,不排除再提出以特權法調查。

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