【拆局】罕見提綜合施策　反映北京對梁振英政治以外工作不滿

距離下屆特首選舉僅餘4個月，北京仍未對特首人選表態，國家主席習近平今早趁APEC會議接見特首梁振英，格外惹來政界關注。
不過，習近平在會上未有談及特首選舉，即使對梁振英及特區政府工作「充分肯定」，也僅屬北京官方口徑，並不等於支持梁振英連任。最可圈可點的是，新華社報道習希望梁帶領管治團隊「綜合施策、廣泛凝聚社會共識」，或反映北京未滿意梁政府在經濟、民生，以及凝聚社會向心力等方面的成績。可以說，梁振英今次花了30小時機程遠赴秘魯，但目前為止對他爭取連任未見任何優勢。

14年會面強調對港「三個堅定不移」

習近平今早與梁振英會面約45分鐘，兩人在會前握手約10秒及合照，惟習近平神情嚴肅，在傳媒鏡頭面前未有發表「支持特區政府依法施政」等說話，只是寒暄幾句到秘魯的飛行時間很長，未如2014年與梁在APEC會議會面般，發言強調中央對港「三個堅定不移」。

不過，梁振英會後表示，習近平充份肯定他和特區政府的工作，包括最近處理立法會宣誓引發的一系列問題，習近平都充分肯定。到底這些只是官腔，還是挺梁連任的信號？

有資深親中人士指，國家領導人支持特首工作是應有之義，故習的說法正常不過，「是支持你（梁振英）現在做特首的工作，但是否支持你連任，是另一件事。」時事評論員劉銳紹亦指，習近平說的只是「官話」，因北京領導人不會在這類場合說一些容易令人懷疑的話，「北京一定支持現任特首」，今次會面肯定沒有得出北京撐梁連任的訊息。

政圈普遍認為，北京要等到選委會選舉下月11日結束後，評估掌握多少「鐵票」才作定奪，包括容許多少人落場競爭，故今次習梁會只屬「例行公事」，不會有特別訊息或「新啟示」。事實上，梁振英被問到特首選舉只剩下4個月，中央現時仍未表態是否不尋常，梁振英便立即笑稱「唔係」，或可反映北京對下屆特首仍未有明顯傾向。

以往各界不時期望可從領導人的講話甚至肢體語言中，窺探北京對特首選戰的最新取態，例如2006年11月，時任國家主席胡錦濤，便趁APEC接見時任特首曾蔭權，並特別提醒曾必須辦好12月的選委會選舉，最終曾蔭權成功連任，今次習近平卻未有提及下月選委會選舉。

官媒報道成焦點

值得注意的是，官方新華社在會面後兩小時出稿，引述習指中央政府充分肯定行政長官和特區政府的工作，「希望你帶領特區政府管治團隊繼續綜合施策，廣泛凝聚社會共識，著力推動經濟發展和民生改善，堅決維護國家統一，保持社會政治穩定。」

劉銳紹分析，綜合施策意謂包括經濟、民生等的整體施政範疇，不僅政治工作，新華社在官方稿中提及，且放在較前位置，反映北京雖然肯定了梁振英政府的政治工作，但梁在「凝聚社會共識」、發展經濟等方面乏善可陳，北京是不滿意的，故提醒梁應將關注點擴散至政治外的其他範疇。

劉又認為，北京對梁的支持只是梁的「任內」工作，而並不包含「未來」工作。劉又說，國內有「防止騎劫」的說法，新華社報道是為防止梁將北京的說法按自己的政治需要過份解讀。

翻查去年新華社報道，習近平的讚賞相對較多，指特區政府及時把施政重點轉移到經濟民生上來，得到香港社會各界積極回應，「中央政府充分肯定、全力支持行政長官和特區政府的工作」，但今次會面只剩下一句「充分肯定」，「全力支持行政長官」反而不見了，當中有何意思，值得細味。