競委會首年接獲1,900宗投訴 13宗進入深入調查階段

撰文:周潔媚
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自《競爭條例》去年12月生效以來,競委會共接獲1,900宗投訴及查詢,當中逾1,100宗與第一行為守則有關,比率逾五成,其中逾300宗涉及圍標;當中13宗個案已進入深入調查階段,料2017年年初至年中,會陸續有執法結果,嚴重者有望上交審裁署,當中料包括圍標及合謀定價。

競委會主席胡紅玉(中)今日總結《競爭條例》實施一周年。(周潔媚攝)

自《競爭條例》去年12月生效以來,競委會共接獲1,900宗投訴及查詢,當中逾1,100宗與第一行為守則有關。其中逾500宗涉及合謀行為,包括300宗圍標個案,約300宗涉操控市場價格,至於交換資料及其他安排則分別涉逾90宗及逾200宗。

此外,逾350宗與禁止濫用市場權勢的第二行為守則有關,合併守則有4宗,餘下700多宗則為普通查詢。競委會對投訴及查詢進行初步評估,其中約130宗作進一步評估,當中13宗進入深入調查階段,涉及最多宗數的行業包括物業及物業管理,以及專業及技術服務。

競委會高級行政總監畢仲明稱打大老虎不僅限於大型企業。(周潔媚攝)

明年調查2至3宗個案

競委會高級行政總監畢仲明表示,數字反映企業已漸適應新營商文化,但強調圍標個案並不限於樓宇復修範疇,各行業也有個案。他補充指,打大老虎不僅限於大型企業,圍標及合謀定價也相當重要;預期未來每年可就2至3宗個案進行調查,並進行至少有1項市場研究。對於中小型企業代表埋怨競爭法影響生意,競委會主席胡紅玉則指,有業界代表開始轉作電子購物服務是好開始。

2018年或用盡儲備

若有個案上交法院,未來競委會訴訟開支會增加,胡預料競委會2016/17年度會有少許赤字,2017/18亦會有赤字,會方需要動用儲備,但至2018/19年或出現財政不穩定;現時,競委會每年獲政府撥款7,000萬元,儲備約為5,000萬元。胡紅玉認為可參考外國做法,如澳洲設立訴訟基金,後再由政府注資或由罰款撥款,但期望政府能作長遠安排,據她了解,現時政府態度積極。

員工流失率高  

至於競委會行政總裁韋樂思即將離任,胡紅玉指,今次韋的離任乃因家庭問題;至於競委會員工流失率高,她解釋因成員多轉職商界,坦言所提供的薪酬不及商界如律師行及經濟分析機構等。但她強調,人才流失不會影響調查進度,本港人才訓練足夠,有望可以聘得合適人才。