【施政報告】劉江華否認西九成「獨立王國」 新安排可助運作50年

撰文:黃靜薇
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行政長官梁振英在新一份施政報告,提出將西九文化區的住宅及辦公室項目,撥歸西九管理局處理。民政事務局局長劉江華指,西九管理局受多方監察,即使在新安排下,亦不會令西九成為「獨立王國」。當局亦表面,西會定位為商業中心,因辦公室租金較服務式住宅高,初步估計只會預留一成或以下的土地,發展為住宅用途,比起法定圖則20%的要求更低。

民政事務局常任秘書長馮程淑儀解釋,政府首次就工程項目招標提供提案誘因,認為做法可吸引有質素的投資者。(資料圖片)

西九管理局早於幾年前,已表明整個項目成本遠乎08年一筆過撥款的216億,但就一直未有公開財政預算,政府今表示,預料管理局於2017/18年度開始,每年平均出現5億元的營運赤字,民政事務局常任秘書長馮程淑儀稱,西九要面對的財政困難是由於高鐵延誤,令原本作為營運收入的零售/餐飲/消閒設施,拖延至最快於2022年才可落成,又指2008年向立法會申請216億一筆過撥款時,並未有預計此情況。

西九尚欠117億才能續建設施

她表示,連同建築成本上升等問題,需要額外約117億元才可完成餘下的設施,但新的財務安排下,酒店/辦公室/住宅發展會為管理局提供長遠穩定的經常收入,「我哋有信心西九未來30至50年的資金流都會比較好。」她又指不認為新安排會優待發展商,稱發展商需向政府支付前期款項,「條件係辣嘅,因為佢哋要負擔發展風險。」

馮程淑儀重申,西九不會成為地產項目,相反九龍站上蓋有不少地產發展項目,故西九會定位為商業中心,因辦公室租金收入較服務式住宅高,初步估計會限於一成或以下的土地發展為住宅用途,比起法定20%的要求更低。

馮程淑儀(右)指,連同建築成本上升等問題,需要額外約117億元才可完成餘下設施。(鍾偉德攝)

將優先興建音樂中心

對於外界批評新方案或變相令西九變成「獨立王國」,劉江華並不認同,指現時管理局董事局的主席是政務局司司長,亦有3位主要官員,包括民政事務局局長、發展局局長等人出任董事局成員;而立法會亦有專責小組監察,「管理局本身有社會各界有份量的人士參與,肩負督導的責任。」

西九管理局則表示,透過新財務安排下獲得的發展權,管理局將籌集資金用於建設計劃中餘下的核心藝術和文化設施,管理局將優先興建及營運音樂中心,隨後並推展餘下設施。

政府與西九管理局將於今年2月21日舉行的立法會聯合小組委員會上匯報最新進展。

劉江華曾表示,未有確切計劃規管行人專用區。(資料圖片)

另外,新一份施政報告提出研究重建香港大球場,並拆卸灣仔運動場。劉江華指,過往幾年有不少新場地落成,使用灣仔運動場的人士亦多來自九龍、新界,故日後會與區議會及不同持分者商討,才敲定最終方案,暫未有最終的時間表。

被問及灣仔運動場的研究工作由貿發局負責,角色上會否有衝突時,劉江華反指記者詢問商經局局長蘇錦樑會較為清楚。