標時報告倡僅涵蓋基層員工卻無定義 梁智鴻卸責勞方缺席

撰文:王丹麟
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標準工時委員會今早(27日)已將報告提交予特首梁振英,報告僅建議以立法形式,規管基層與僱主訂明合約工時及超時補水安排,惟報告沒定義基層員工及劃分工資線,委員會主席梁智鴻「卸責」勞方杯葛所致,稱會交由政府及稍後成立的三方平台再作進一步定義及劃定工資線。

標時委員會今日向特首提交《標準工時委員會報告》,但未有就訂下法定標準工時。(王丹麟攝)

委員會指160萬「基層員工」受惠

委員會曾於第二階段諮詢提出支持訂立合約工時的「大框」,及支持進一步保障工資較低基層員工的「小框」。惟報告建議僅指以立法方式,規定基層員工與僱主訂立合約工時及獲得原本工資率的超時補償,即非基層暫不受保障。被問建議是否較次輪諮詢更倒退,梁智鴻稱現時只是行第一步,先保障無償加班的基層員工。

梁不停強調勞方及資方的意見分歧大,他們已盡最大努力去平衡各方利益,認為即使是在以立法方式規管合約工時,資方的反對聲音亦大。據2014年委員會所做的調查顯示,現時有逾160萬較低技術職員組別僱員沒有與僱主簽訂僱傭合約,或沒訂明超時補償方法,委員之一的蘇偉文表示一旦政府實行委員會建議,該百萬員工便可即時受惠。

政府昨公布「合約工時」方案,並定出1.1萬元「工資線」,在工資線下的僱員須跟僱主訂立合約工時。(資料平台)

「好難幫勞方代表劃條線」

早前曾有指委員會提出工資線,保障某個工資水平以下的員工,但遭部分商界委員大力反對。報告中雖列明保障基層員工,定義及工資線卻通通欠奉。

梁智鴻沒正面回應是否遭反對而無設工資線,卻將矛頭直指勞方。梁最少三次指出,由於勞方代表自次輪諮詢後杯葛委員會,「每一次叫佢哋(勞方)設工資線,無一次有人畀到」,在欠缺勞方聲音下,「好難幫佢哋劃條線」,故會交由政府及建議成立的三方平台作進一步決定。被問是否將責任推往勞方代表身上,梁否認並指工資線應由勞資雙方決定。

勞方斥將長工時合法化

現時為標準工時立法規管無望,改以合約工時及超時補償基層員工取代,委員會重申是「踏出第一步」,又指資方反映行業人手短缺,不認為僱主會訂下過長工時。對於委員會指因勞方杯葛而未能定義基層,勞顧會委員周小松直斥委員會,「推卸責任,將傾唔埋(設工資線)嘅責任推畀勞力!」周指勞方一直要求為標時立法,因委員會的討論已遠離其意,「再傾定義係無意思」,又批評建議反較初期更倒退,由保障所有僱員變為僅基層受益,「宜家佢(委員會)只係將長工時合法化,超時補水係員工其中一個訴求,但唔係唯一訴求。」

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