基本工程儲備撥款陷拉布 朱凱廸籲財委會自行抽起爭議項目

撰文:李大煒
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早前於立法會工務小組在爭議聲中通過的基本工程儲備基金撥款,今日(24日)於財委會審議。民主派議員繼續要求抽起20多個具爭議性的項目分開表決,議員朱凱廸提出按《公共財政條例》,由財委會委員取回權力,自行抽起爭議項目。財委會主席陳健波表示,願另開會議討論,但認為建議非如想像般可行。
財經事務及庫務局局長陳家強表示,尊重議員提出檢討基本工程儲備基金撥款的建議,但認為面對4月1日的撥款死線,財委會應按既有機制審議並通過撥款,以免9600多個項目無法開展,影響工人和中小企生計。

朱凱廸提出按《公共財政條例》,由財委會委員取回權力,自行抽起爭議項目。(資料圖片)

立法會財委會審議涉及124億元的基本工程儲備基金撥款,民主派議員會上多番要求政府在9600多個工程項目中,抽出20多項具爭議性的項目,如橫洲項目等。財經事務及庫務局局長陳家強表示,若撥款未能於4月1日前通過,撥款涉及的9600多個項目將無法推動,影響工人和中小企的生計。

議員朱凱廸就引用《公共財政條例》第8條第3款指出,政府決定基本工程儲備基金項目內容的權力源自財委會,財委會可在一定比例的委員同意下,有權抽走基本工程儲備基金撥款內的部分項目,分開表決。朱凱廸建議財委會主席陳健波開於下月財委會討論有關建議,改善基本工程儲備基金整體撥款的機制,由立法會財委會自行決定,讓無爭議的項目盡快通過,他強調重視工人生計,一直以4月1日為通過目標。

「財務委員會可將核准修改的權力轉授財政司司長,並在該項權力轉授中指明規限核准修改的條件、例外情況及限制。」
《公共財政條例》第8條第3款

陳健波則表示,同意另開會議討論朱凱廸的建議,但強調處理建議並非想像中般簡單,相信未必可於4月1日前搞掂,估計難有共識通過建議,又拒絕於下月17日會議上討論朱凱廸的建議。他透露,曾向政府建議抽出撥款內兩個爭議項目,惟遭政府拒絕。

陳家強指綑綁工程的做法自1983年開始,而且一直行之有效。﹙資料圖片﹚

而財經事務及庫務局局長陳家強就指,綑綁工程的做法自1983年開始一直行之有效,尊重議員有意檢討機制,但認為需時檢討,現階段應先按既定機制審議撥款,強調納入數千個項目進入基本工程儲備基金時,無從知道有多少項目具爭議。

建制派批政治綁架

朱凱廸隨後提出休會待續動議,工聯會議員何啟明狠批民主派作「政治綁架」,認為民主派議員一方面稱緊張工人生計,另一方面又提休會,前後矛盾,只願做「縮頭烏龜」。民建聯議員張國鈞亦批評,民主派一遇政府項目就以各種形式拉布,阻礙撥款進度。另一名民建聯議員周浩鼎則建議,民主派先通過項目,換取政府承諾就爭議項目進行跟進工作,以保證其他無爭議項目先通過。

休會待續動議最終獲14票贊成和25票反對下遭否決,撥款需於下月財委會會議再討論。