政府估算高鐵營運毋須補貼 首年可賺逾億 議員斥低估開支

撰文:甄挺良
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高鐵香港段一再超支,早前獲立法會批出196億元超支額,通車日期亦一推再推,原定2015年通車,現最新通車目標為2018年第三季。(資料圖片)

立法會財委會今日「馬拉松式」開會,連續4節會議審議高鐵追加撥款。根據政府估算,高鐵通車首年營運收入為1.5億元,營運毛利率可達42%,更預計2031年可大幅增加至20億元。不過估算未計及高達844億元的工程費。議員質疑當局對營運開支估算過分保守,擔心高鐵列車的維修管理費將較政府預計高。

根據政府最新估算,高鐵2018年第三季通車後可有3.5億元收入,包括票務、廣告、租金等收益,扣除2億元開支後,仍有1.5億元營運盈利,毛利率為42%。營運3年後,政府估計票務收入將大幅上升至21億元,全年的盈利亦升至11.9億元,毛利率上調至56%。

長期估算方面,高鐵在2031年盈利會飆升至20億元,毛利率達58%。按當局目前計算,廣深港高鐵將不用政府補貼,單靠項目收入即可維持營運。政府亦稱即使「乘客量略低於預期」,營運上虧蝕的「可能不高」。

資訊科技界議員莫乃光質疑政府對項目盈利估算過於樂觀,當局亦無提供不同情境下的計算,僅列出部分數字,難以令人信服。他續指,高鐵列車維修保養料將較一般港鐵列車為高,風險亦較大,認為政府目前營運開支估算過於保守。

運輸及房屋局局長張炳良解釋,目前數字按照2009年的運算方法,再輸入最新數字計算。他承認,未來營運開支和非票務收益可能出現變數,但目前只能根據通脹因素計算。港鐵代表則表示,港鐵目前仍未獲授權營運高鐵,在未有進一步詳細資料下難再作估算。

工黨何秀蘭亦指,政府預測的高鐵客流量雖然在營運後會有上升,但票務收益增幅遠較客流量高,兩者並不相符,難以令人信服。政府回應稱,2018年數字僅包括第三季通車後的預測,而2031年估算為全年數字,除乘客量外,當局計算時亦會加入通脹等因素。林大輝懷疑政府計算毛利率可能有誤差,希望政府提供更詳盡計算方法。

 

會上亦有議員繼續跟進一地兩檢問題,新民黨田北辰提出,如高鐵通車前未能落實一地兩檢,是否會「馬死落地行」,採用兩地兩檢,還是會待政府和中央完成討論才正式通車,更稱「你要議員撥款,我們一定要問這些問題」。人民力量陳志全認為政府應先拿出兩地兩檢方案,待有兩地兩檢才作完善。

張炳良重申,政府目標是以一地兩檢處理通關,早前「沒有一地兩檢,便要兩地兩檢」說法是只是按照「邏輯推斷」,承諾在和內地完成有關商討後,會向社會交代,亦會在立法會作詳細討論。