【01百科】2011年由人大釋法的「剛果案」
撰文：香港01記者
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香港在2011年曾有1宗涉及外交事務的案件，因香港無權自行管轄，要提請人大常委會釋法處理。（李澤彤攝）
《基本法》第13條和第19條列明，中央負責管理與香港有關的外交事務，港府無權管轄，在2011年，香港便有一宗涉及外交的案件。當時剛果民主共和國正與一間在港上市的內地企業商討投資，遭一間美國基金公司向該內地企業入稟，追討該國所欠債項，終審法院要提請人大常委會釋法，斷定如何處理。
該次人大常委會釋法源於剛果民主共和國向在香港上市的「紅籌」中國中鐵（00390），批出開礦權，換取中國中鐵在剛果投資約131億港元於基建設施，但其後美國紐約一間基金公司FG Hemisphere Associates LLC以債權人身分，在香港興訟，要求中國中鐵把其中約8億港元投資額，為剛果民主共和國抵債。
剛果民主共和國曾就「外交豁免權」，上訴至終審法院，要求人大釋法。（Getty images）
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剛果民主共和國當時以「外交豁免權」，希望能阻止該美國基金公司向中國中鐵追債，但高院上訴庭依照普通法的「有限度豁免權」，裁定剛果民主共和國敗訴。剛果民主共和國不服判決，要求終審法院就外交豁免權提請人大釋法。
2011年6月，終審法院5名法官以3比2票數，裁定此案需尋求人大常委會，就《基本法》第13條和第19條釋法。同年8月，第11屆全國人大常委會第22次會議通過決議，港府須跟從中央對剛果民主共和國實施「外交豁免權」。
提請人大釋法後，李飛指該案屬外交事務，香港法庭要跟從內地法律處理。（新華社）
人大常委會法制工作委員會副主任李飛在解釋文件中指，中國奉行國家豁免原則，即中國法院不處理以外國為被告，或針對外國國家財產的案件，而國家豁免原則體現國家主權，屬外交行為，故據基本法第13及第19條，香港法院對外交無管轄權，故所有香港原有法例中，有關國家豁免的條文不得繼續適用。
