【財政預算案】醫管局經常撥款不加反減 議員批無承擔 

撰文:張美蘭 黃卓然
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政府對醫療衛生的着墨,口說承擔,實際削資。最新財政預算案公布,政府在2016/17將撥款合共515.8億元,予提供近九成住院服務的醫院管理局。其中,經常撥款為507.6億元,較上年度修訂預算減少1200萬元;撥款增幅更是創近5年新低。立法會議員狠批,政府堆砌數字,誤導市民。

醫管局調高參加普通科門診公私營協作計劃的私家醫生的服務費至3,155元。(資料圖片/梁鵬威攝)

政府上年度以節約內部開支為由,向醫管局開刀。由2016/17年度起的兩個年度,醫管局的經常撥款分別須減少0.5%。政府消息人士表示,16/17年度醫管局經常撥款削減2.36億元,但因應服務需求增加,會一筆過額外增加撥款2.24億元予醫管局。一加一減之下,醫管局的經常撥款只減少1200萬元。

預算案在醫療衞生方面的總開支,預算達776億元,較15/16年度增加168億元。但當中100億元早於15/16年施政報告早已提及,該筆一次過撥款是讓醫管局成立種子基金,以推行公私營協作計劃。財政司長曾俊華更提及,預留2,000億元的公立醫院十年發展藍圖,並形容它是「專款承擔」,但實際上是總結過往多間公立醫院重建、擴建計劃而成。

政府表示,醫管局的16/17年度總開支預算為578億元,當中由政府撥予的金額約516億元。醫管局計劃動用5.1億元,推出多項措施,其中2.35億元推出231張病床;1.8億元增加手術室節數;2000萬元成立第5間關節置換中心。另外,醫管局預料花費8.24億元,購買設備及建立電子病歷系統。

醫管局經常撥款創5年新低

不過,《香港01》對比過往預算案數據,政府實際將削減對醫管局的經常支出。2012/13年度,醫管局的經常撥款預算為403億元,佔政府經常開支達15.2%,其後13/14年度維持同一比例,14/15年度略升至15.3%,到了15/16年度,倒頭跌至15.1%。在16/17年度,醫管局經常撥款預算為507.6億元,佔政府經常開支的比率,進一步減至14.5%,較5年前減少0.7個百分點。

立法會議員郭家麒表示,今次財政預算案於醫療範疇是交白卷,完全沒有新概念,只是堆砌數字誤導市民,對市民現時需要完全無幫助。他指出,過去數年針對醫療的經常撥款佔政府經常性開支撥款,逐年遞減,令人失望,批評政府向醫管局開刀,有欠公道。

公共醫療醫生協會會長陳沛然批評,政府聲言對醫療服務很有承擔,但實際「㩒住荷包」不願付出,政府的態度從預算案可見一斑。他強調,只有增加醫療方面的經常性撥款,才能解決公立醫院醫護人手不足、病人求診輪候時間長等醫療問題。