近年另類吸煙產品（另類煙）在全球大行其道，吸引不吸煙人士尤其是青少年使用，成為吸煙的入門途徑，導致不少地區已釀成嚴重公共衞生災難，如美國、英國等。為防患於未然，政府修訂《吸煙（公眾衞生）條例》（第371章），禁止任何人不得進口、推廣、製造、售賣或為商業目的而管有另類煙包括電子煙、加熱煙草產品（加熱煙）及草本煙，保障公眾健康。違者可被罰款港幣50,000元及監禁六個月。新修訂條例已於2022年4月30日起生效，不僅為新世代築起全面的保護防線，防止因接觸另類煙染上煙癮，此舉亦獲世界衞生組織（世衞）稱讚及成為世衞西太平洋區域的成功範例。
攝影：陳葦慈

電子煙與加熱煙同樣有害　健康風險不低於傳統煙

世衞重申任何形式的煙草使用都有害無益，煙草產品釋出的有害物質及致癌物並沒有安全水平。醫學界陸續揭露出另類煙對身體產生的潛在影響，不但證明對戒煙沒有幫助，反而令吸煙次數及數量有所增加，成為雙重使用者，危害吸煙者及其他人的健康。最近一項美國研究發現電子煙使用者比傳統吸煙者有更嚴重的肺部炎症反應，導致吸煙相關的肺部疾病，例如癌症和慢性阻塞性肺病。根據正電子掃描結果顯示，電子煙使用者肺部的一氧化氮合酶含量比吸捲煙者顯著地高，表明電子煙使用者有更嚴重的肺炎反應。

香港大學研究亦指出，青少年使用加熱煙出現呼吸系統徵狀劇增。在不吸傳統煙的學生中，現時使用加熱煙的青少年最少3個月持續出現慢性支氣管炎徵兆，風險較從不使用加熱煙青少年高出近9成。另一方面，曾經僅使用加熱煙的青少年，出現持續呼吸系統徵狀的風險較曾經僅使用傳統煙的青少年高出46%。研究結果顯示加熱煙同樣有害，健康風險亦不低於傳統煙。

傳統煙的禍害為人熟知，但其實另類煙對身體產生的影響隨時更大。加熱煙與傳統煙同樣以煙草製成，當中含有令人上癮的尼古丁。加熱煙裝置所產生的熱力能熔化煙支內的聚合物濾紙，釋出傳統煙中不常見的甲醛氰醇。另外，加熱煙煙霧含有80種物質為加熱煙獨有或濃度比傳統煙高，包括4種可致癌，15種可具基因毒性。吸食另類煙時會產生有毒之二、三手煙亦會影響他人健康。立法會議員林順潮醫生讚揚政府於去年實行全禁另類煙的措施，「另類煙同樣有害，而且煙草商將另類煙包裝為不太有害，並添加不同口味及設計花巧，容易誤導市民吸食。」

修例豁免聯運轉運另類煙恐影響控煙成效　為公眾健康帶來潛在隱憂

《2021年吸煙（公眾衞生）（修訂）條例》（吸煙條例）實施近一年，政府最近提出在防止另類煙流入本地市場的前提下，透過新的監管框架豁免聯運轉運另類吸煙產品，建議於進出口條例的新部分下，把以海空和陸空方式經香港聯運轉運的另類煙納入豁免範圍。

香港吸煙與健康委員會副主席陳志球博士對於政府以經濟利益為由提出修訂感到遺憾，並強調任何形式的合法聯運轉運都會大大增加另類煙流入香港的風險，尤其開通陸空轉運，使不法之徒有機會在途中乘虛而入運走貨品充斥黑市，恐怕因此另類煙於香港死灰復燃，成為控煙工作的缺口。他亦表示，儘管現時海關積極打擊市內的私煙活動，仍難免出現漏網之魚，況且監管制度繁瑣，增加另類煙流入黑市市場的風險，亦將對控煙執法工作構成重大負擔。

放寬另類煙轉運亦給予社會錯覺，誤以為另類煙已得到政府認可並為社會接受，有機會令吸煙率反彈。他指，委員會利用多年時間，成功將本港吸煙率降到9.5%的新低點，並朝着政府訂立2025年本港吸煙人口下降至7.8%的目標推進，憂慮修例將與降低吸煙人口的目標背道而馳。「全面禁止另類煙是必須的策略，並配合按年增加稅率政策，以持續減低煙草產品的可負擔性，才能令公眾健康獲得最大保障。」

立法會議員林順潮醫生認為吸煙條例僅實施一年，暫時仍未有充足數據顯示出全禁另類煙對整個經濟的影響，「數據應非著眼於短期的半年或一年，還需要有待觀察更長時間來確定及討論。」他認為，傳統煙與另類煙同樣危害身體，所以政府應於禁煙立場上表現清晰，期望各界總動員，以達到、甚至超越2025年吸煙率下降至7.8%的目標，減少約10萬名吸煙人士，讓其家人及下一代得益。除了立法規管外，他表示教育對實踐控煙大方向同樣重要。「吸煙危害健康，一支煙都嫌多。禁煙教育應由基礎做起，從小灌輸吸煙禍害，減低年青一代成為煙民的機會。」

為進一步降低吸煙率，香港吸煙與健康委員會認為除積極協助吸煙者戒煙外，亦需要堅守全禁另類煙防線，杜絕一切接觸機會，確保非吸煙人士不會吸食這類違禁品而躋身吸煙者行列，使香港得以實現零煙世代。

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