法律學者：侮辱執法人員罪倘立法　官民權利將不對等

有建制派議員以私人草案形式，提出增設「侮辱執法人員罪」，追究侮辱執法人員的言行，其中何君堯更指向警察爆粗，就明顯涉罪。不過有法律學者直指，該罪的涵蓋範圍太闊，亦令警民權利不對等，「市民對警察講粗口就唔得，掉轉警察係咪又唔得？」
而據監警會統計，於2015/16年度共通過1,107宗指控警察使用粗言穢語的投訴，當中12項獲證實，但當然因無相關法例，並無警員因而有刑責。

3名建制派議員提出的私人草案，建議在《公安條例》第17條加入新條文，任何人即使未破壞社會安寧，未對他人身體造成傷害或財物損失，只要蓄意對執法中的人員展出或使用滋擾性或辱罵性的言語、行為及標語，可被檢控，初犯者罰款，重犯更可囚12個月。有份草擬草案的何君堯更指，對警察講粗口更明顯會涉干犯該罪行。

市民對警察講粗口就唔得，掉轉警察係咪又唔得？

不過港大法律學院首席講師張達明指，有關私人草案規管範圍太廣，易造成官民權利不對等，「市民對警察講粗口就唔得，掉轉警察係咪又唔得？」翻查監警會統計，於2015/16年度，監警會共通過1,107個指控警察「行為不當／態度欠佳／粗言穢語」，但近800項未經警方全面調查，其餘大部份指控被指「無法證實」，有12項獲證實，但無人被檢控。

同時是前監警會委員的張達明又指，設立「侮辱執法人員罪」對警方實際操作無補於事，亦無助解決警民之間出現的互信問題。不過他稱，留意到保安局及警務處人員的發言，相信政府對設立相關罪行有保留。

監警會於人2015/16年通過的控訴指控
「行為不當/態度欠佳/粗言穢語」：共1,107項
未經全面調查：798項，包括無法追查(460項)、投訴 撤回(276項)及簡便處理(62項)
全面調查：309項，包括無法證實(220項)、無過錯(62項)、虛假投訴(15項)及屬實(12宗)

紀律違規被刑事檢控人員：0

民權觀察：以言入罪可能違憲

民權觀察也發聲明指，政府及立法會議員並無理據引入「侮辱執法人員罪」，純以言入罪，違反國際人權法對保護言論自由的標準，若條文成功立法，很可能被法庭裁定違憲。民權觀察又指，警隊已有「阻差辦公」及「襲警」罪保障，《公安條例》第17B條亦列明在公眾地方使用恐嚇性、辱罵性或侮辱性言詞，而意圖激使他人破壞社會安寧屬犯罪等，認為現行法例已確保警察在法律保護下，能有效執勤，若市民對警察言行無禮，已達至抗拒或阻撓警員執行職務，可被捕甚至檢控。

不過，警察隊員佐級協會外務副主席董耀明則贊同有關草案，認為「分級制」處理辱罵行為較好，如「爆粗」便以簡易程序治罪方式，亦即罰款處理，但若是持續指罵，阻礙執勤，則應刑事起訴。他又指，有關罪行不應只針對市民辱罵執法人員，若執法人員辱罵市民，也應受規管。

紀律部隊人員總工會主席劉玉輝直言，支持訂立「侮辱執法人員罪」，因現時執法人員不時面對無禮對待，如粗口，甚至肢體推撞，故希望立法，以起阻嚇作用。