工廈食堂違規招待公眾 申訴署批食環署零監管 3年僅發1口頭警告

撰文:潘希橋
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便宜方便的工廠食堂,是不少上班族的用膳勝地,但根據牌照規定,工廠食堂只許招待所在工廈的工廠員工,申訴專員調查發現違規問題嚴重,指工廠食堂違規招待公眾,包括在在網絡平台建站網站作宣傳,食堂員工未有向光顧人士查問是否工廠僱員等,又批評食環署日常巡查時執法不力,無查核顧客的僱員證,亦無採取「放蛇」行動,無視違規行為。申訴專員劉燕卿批評,食環署對工廈食堂疏於執管,3年期間只發出1個口頭警告,「猶如零監管」,加上管理相關食肆的條例已有多年未更新,嚴重過時,促請政府正視。

申訴專員調查發現,不少工廠食堂違規招待公眾,在網絡平台宣傳。(資料圖片)

現時,獲發「工廠食堂豁免書」的食堂無需向政府「補地價」,牌照對食物室的規格要求較寬鬆,但根據食物環境衛生署的工廠食堂牌照規定,食堂只可招待持有僱員證的所在工廈工廠僱員。

申訴專員公署調查發現,部分工廠食堂涉嫌高調地招待公眾顧客,設立網絡平台、網站及社交專頁等作宣傳,亦有飲食雜誌及報章專欄不時向公眾推介個別工廠食堂。申訴專員曾多次親身到訪工廠食堂用膳,但從未遇到食堂員工查問是否工廠僱員。其中署方指某市區工廈內共有多達15間工廠食堂,涵蓋多國菜式,並提供酒精飲品、兒童餐單、烹調課程和私人派對等服務,明顯以公眾為顧客對象。

申訴署批牌照政策過時

申訴專員公署批評工廠食堂牌照政策過時,在工廠工人銳減的情況下,仍然容許食堂總面積可達工廈總樓宇面積的10%,建議當局檢討政策,加強日常巡查。而食環署和地政總署互相推所責任,令到有工廠食堂違規營業30多年,兩署的轉介和協調機制有紕漏。

和一般食肆不同,工廠食堂按規定只能招待工廠大廈的工廠員工,亦不用補地價。(資料圖片)

申訴專員劉燕卿指,本港工人數目自80年代起大幅下降,但工廈食堂數目不跌反升。現時471間工廈食堂中,約六成半是2006年後才開始營運,可見情況日益嚴重。

劉批評,食環署對工廈食堂疏於執管,2012年至2015年期間只發出1個口頭警告,「猶如零監管」,加上管理相關食肆的條例已有多年未更新,「嚴重過時」,促請政府正視。