【高鐵追加撥款】16小時仍未表決 陳鑑林預告短期內剪布

撰文:黃雅盈
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財委會仍未就高鐵香港段196億元超支撥款進行表決,運輸及房屋局局長張炳良強調已十分接近停工臨界點,敦促議員盡快表決。會上不時「火花四濺」,有議員提出休會動議,代主席陳鑑林認為休會是因沒有事項要討論,一度打算在表決動議後「剪布」,即時惹來議員群起批評。由於3月初為人大兩會會期,期間未能安排加開財會, 為趕及在3月中死線前通過撥款,陳鑑林預告會在短前內剪布,明日會議將為關鍵。

不少議員在財委會爭相就「一地兩檢」問題發問。(羅君豪攝)

人民力量立法會議員陳偉業表示,得悉政府及建制派計劃在明日下午約5至6時,在財委會強行通過撥款。他對合謀感憤怒,批評代主席陳鑑林的做法違反議事規則,一旦明日「剪布」,不排除提出司法覆核。他透露人民力量及公民黨已找到新的法律理據,正研究司法覆核的可能性。

早前在會上自言「執行議事規則是可以好離譜」的代主席陳鑑林繼續主持會議,會議甫開始,公民黨梁家傑質疑代主席陳鑑林主持加開會議的權力,陳即表示「如果你認為非法,我建議你直接離開」。其後不少議員在會議上就「一地兩檢」提出問題,陳鑑林又警告議員勿再重覆詢問與撥款無關的問題。

張炳良:追加撥款已審議超過29.5小時

張炳良表示,由去年的鐵路小組開始至今,審議追加撥款的時間已達29.5小時,強調批出撥款後仍有時間讓公眾討論,而且英法和美加四國都有「一地兩檢」,足證是世界的潮流和沒有問題。但公民黨毛孟靜則認為,張炳良錯舉例子,因例子中的4個國家是主權國,跟香港的情況不一樣。

陳鑑林的處理手法激起大批泛民議員的不滿。(羅君豪攝)

立法會會計界議員梁繼昌質疑當局計算高鐵毛利率的方法,他指政府文件指有42至58%的回報,並沒有將建造的844.2億元計入其中,也沒有清楚交代折舊率,認為計法是「做靚條數」;張炳良則解釋,毛利率的計法是國際標準,各項基建都是如此計算。

陳鑑林圖強行剪布

社民連議員梁國雄隨後動議休會,陳鑑林表示會在休會動議辯論後,付諸表決撥款申請。陳鑑林稱,過去已用了13小時討論追加撥款,當中有不下於6小時進行休息辯論,加上其餘的5小時議員不斷重覆問題,故認為有人再提出休會動議的話,即代表沒有再想發問,他為了維護會議的有效性,會在休會動議辯論結束後,將於短時間內就追加撥款申請付諸表決。

言論隨即引起泛民議員強烈反彈,多名議員批評是「君臨天下」和「夾硬來」。新民主同盟范國威怒斥,提出休會待續是因政府沒有好好回答問題,而不是他們沒有問題想問;梁國雄質疑陳邏輯有問題;人民力量陳志全認為此做法是為「剪布」製造理由,「你(陳鑑林)想剪布都應該找更好的理由,休會不代表是沒有問題,政府現時是拒絕討論!」休會動議在討論後,以20票贊成25票反對遭否決。

陳鑑林則回應指,現時已浪費了很多時間在休會辯論中,對撥款審議沒有幫助,所以才有此決定,重申不會設下結束討論的死線,又表示自己如嚴格執行主席權力,連發問的機會都不會給予。會議進行4小時後仍未表決,明日會再加開4節共8小時的會議,陳稱現時收到151臨時動議,屆時將一一處理。

運輸及房屋局局長張炳良表示,高鐵超支與延誤,政府將會向港鐵公司追究,但要等到2018年高鐵通車後。(資料圖片)

3月底前最後財審會 明日勢剪布

張炳良及運房局副局長邱誠武已先後表明,如未能在本月底前通過申請,高鐵就必須決定停工;港鐵主席馬時亨雖與政府口徑不一,指3月底才是高鐵「死線」, 不過,明日的財委會已經是3月底前最後一次的會議,加上3月北京會舉行兩會,屆時大批議員將前往開會,所以外界普遍相信陳鑑林將在明日「剪布」,並通過撥款。

運房局早前指,至今批出650億元用以興建高鐵香港段,現時已支出576億元,下月更會進一步增至602億元,一旦停工則需要花48億元應付額外開支,港鐵的「封頂費」亦不會再適用。