【工廈條例】資深創作人感氣餒 放寬最低六層有得傾？
在工廠大廈進行文化藝術活動的場地，除了著名地下搖滾聖地Hidden Agenda（HA），尚有「天邊外劇場」。
劇場的藝術總監陳曙曦說，在工廈可24小時工作，不怕騷擾到別人，但現在已不敢再在工廈劇場進行排練和表演。
天邊外劇場位於大角咀舊式工廠大廈，工廈連名字也沒有，外牆只有剝落油漆、模模糊糊可看到「製衣公司」四個字。一口氣跑上五層樓梯，終於到了劇場。門外沒寫明單位資料，不似樓下的什麼什麼會、什麼什麼公司有大大的招牌，偌大的灰白牆只貼了一兩張劇目海報。
陳曙曦自1991年演藝學院畢業後，20多年來大部分時間都在工廠大廈裏搞劇團。他鍾情工廈，是因為不怕騷擾到別人，左鄰右舍的工業機器有時候比他們更嘈吵。不過近年政府嚴打藝術團體違規使用工廈作表演，「如履薄冰」、「一步一驚心」是他形容整個藝文圈目前瀰漫着的恐懼氣氛，「這裏之前是用作排練、表演。不過現在，也不得不將這裏變回造燈工場，免得被抓着。」
這種氣氛，不獨使他氣餒，也讓他開始有種想放棄的念頭，「無地方創作，我們就不會繼續下去。」最令他感到「很灰」的是，看不到與政府對話的出路，也看不到政府執法的標準。「條例是港英政府訂立下來，早已存在。假若是違規的，都不是今時今日的事，應該一早便把違規的人都一一拘捕，何以這十多年來愈來愈多人能進入工廈做藝術呢？」這些都是藝文工作者對條例模糊丶政府執法標準不一的不解。「不知道這個是否（相關部門）今個月的任務，希望下個月又變回相安無事。」大概這是在與政府拉鋸戰中的唯一期盼，是微小的，聽起來卻又盡是諷刺。
著名地下搖滾聖地Hidden Agenda設在工廈，基於土地用途不能作表演場，無法按《公眾娛樂場所條例》申請牌照，公開演出即屬違法。2009年時任特首曾蔭權在施政報告提出在保持金融、旅遊、貿易及物流和專業服務四大支柱行業的同時，發展六大優勢產業，即教育、醫療、檢測和認證、環保、創新科技和文化及創意產業，不過藝文界卻一直批評表演場地不足。根據《公眾娛樂場所條例》，任何場地舉辦娛樂節目均須向食環署領取永久或臨時性牌照，其中「娛樂節目」包括音樂會、展覽及戲劇演出等，違例者最高可被判罰款2.5萬元及監禁6個月。香港現時持有娛樂牌照的共135個場地，當中可供展覽、藝術表演的場地只有47個，其餘接近80個都是冒險樂園等「大小同樂」的場所。換句話說，獲得官方認證可作為娛樂節目的場所，只佔娛樂牌照名單三成多，實在不足藝文工作者表演。
活化工廈是林鄭月娥擔任發展局局長時所推行的項目，若然放寬工廈最低六層用途是政策的新方向，當局可制訂一套針對工廈表演場地的消防標準，例如火警路線圖標示、逃生門口及滅火工具等規格，甚至定時或針對每項在工廈舉辦的公眾活動而設的火警演習，讓工廈藝術工作者和活動參與者有標準可依。
放寬工廈低層用途可盡用工廈土地，層數愈低對走火警相對愈容易，當局可推行先導計劃，由放寬最低三層用途開始試行。當然場地必須附合消防安全要求。當局也應以最嚴謹標準審批，這無疑會增加業主及承租者成本，但生命無價，社會不可能接受任何一宗因省錢而釀成悲劇的人命事故。至於現時體育團體在工廈搞課程，由於學員不少是未成年學生，在放寬低層用途後是否准許這些體育團體租用開課，社會應作深入討論。
「工業區在香港仍有存在的可能性，規劃市區時是否一面倒將地皮變成商業，這樣會對香港好嗎？這樣對發展多元產業好嗎？我深信這不是單一的土地用途能夠有利發展多元產業。香港是否真的如此需要商廈呢？」香港文化監察主席楊雪盈一連串的反問，道出工廈問題不獨是工業在香港的衰落，更是港府沒有發展其他經濟產業的決心。
在工廈以外，政府透過非牟利機構提供藝術空間予藝文工作者使用，包括藝術發展局與大埔區議會合作，籌劃改裝大埔一幢空置校舍為藝術中心；在香港仔一幅用地的未來發展中，預留部分樓面面積以作藝術空間，並研究在九龍灣及觀塘兩個行動區內的發展項目，預留空間提供這類用途的可行性。不過，政府應考慮將更多空置校舍，撥給藝術文化工作者使用，雖然，現時空置校舍大部分位於新界，甚至在離島，但市區亦不乏未有劃定用途的地點，如灣仔愛群道前灣仔學校和香港仔聖伯多祿中學舊校舍，當局應加緊收回，撥作更有效用途……
（節錄）
更多周報文章︰【01周報專頁】
政府若有心發展文創產業，理應考慮放寬工廈用途。除此之外，現有條例在工廈食堂違規經營方面也與時代脫節，難以適切規管。想了解更多關於工廈條例過時的問題細節和各界意見，敬請留意6月12日出版第64期《香港01》周報，各大書報攤及便利店有售。你亦可按此訂閱周報，閱讀更多深度報導。
