特朗普鬧多個貿易協定損美國利益 TPP與TTIP將齊齊RIP?

撰文:許懿安
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美國總統當選人特朗普(Donald Trump)明年1月就任後,或提出就部分貿易協議的條款重新談判,甚至威脅美國退出。以他的行事作風來說,到時真正操作很難預料,但目前已確定的是,跨太平洋戰略經濟伙伴關係協議(TPP)今年來不會呈交國會審議。

特朗普的競選網站指出,美國跟韓國在2011年簽訂的自由貿易協定,已令美國流失10萬個工作職位,卻尚未看見美國對南韓出口有任何增加。由此可見,美韓自由貿易協定會是特朗普上場後其中一個尋求重新談判的協定之一。圖為韓國首爾一名男子在首爾鐵路站觀看電視上有關特朗普當選後與韓國總統朴槿惠通電話的報道。(美聯社)

美國共和黨參議院多數派領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)周三(9日)在記者會上已指出,已確定TPP年內不會提交國會審議,要等特朗普上場再看看怎處理。他直言,因提出脫離TPP的特朗普勝出大選,奧巴馬政府力爭年內獲得國會通過的計劃將推遲。

貿易是美國總統可不經國會通過就批准的領域,所以美國對外貿易關係,存在發生巨變的可能。以下是英國廣播公司(BBC)整理出有關特朗普對不同貿易協定的看法,以及他就任後可能做出的舉措:

針對中國

簡單而言,美國對中國最基本的論調,就是若後者不改革與美國的貿易關係,那他就會對中國製貨品徵收很高的關稅。他選前曾聲言,將把中國進口關稅增至多達45%。

特朗普6月發表經濟政策演說時說出,他告訴一家金屬加工廠的工人說,中國「在其貨幣上動手腳,導致我們貿易赤字再增加1兆美元,且竊取我們價值數十億美元的知識產權」。由此看來,特朗普政府上場後,大有可能在指摘中國操縱滙率以及侵犯知識產權方面做更多功夫。

中國外交部副部長李保東今天表示,中國願與美國繼續推動亞太自貿區建設。對於他曾揚言撤銷TPP,李保東說,中國向來主張貿易問題不該政治化。當被問及特朗普當選是否會影響中國倡議的亞太自由貿易區時,他認為推動亞太自貿區建設不僅符合大陸的利益,也符合區域內各經濟體的利益,包括美國。

此外李保東說,國家主席習近平在秘魯出席APEC峰會期間將與多位經濟體領袖舉行雙邊會見,有待跟有關各方溝通。

北美自由貿易協定

北美自由貿易協定(North American Free Trade Agreement,簡稱Nafta)料是特朗普火力全開的對象。1994年推出的Nafta大幅減少、甚至在某些時候完全消除美國與兩個接壤鄰國墨西哥與加拿大的關稅。

特朗普6月時曾說過:「Nafta是美國歷史上最爛的貿易協定。」他指摘協定令美國流失數以千計製造業崗位。他想就協議條款重新談判。如墨西哥及加拿大不同意新的條款,特朗普會威脅美國會全面退出。

TPP與TTIP一齊RIP?

美國經過5年的努力,今年2月與另外11個國家簽署跨太平洋戰略經濟伙伴關係協議(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP),為世界上眾多國家參與的自由貿易協定之一。美國以此與經濟力量逐步加大的中國抗衡。

惟這項協定看來前景不妙,因為特朗普之前就說過稱這是個「可怕至極的協定」,他將盡力封殺。他說這個協定令美國流失200萬個職位,損害該國汽車及零件製造業。

跨大西洋貿易及投資夥伴協定(TTIP)在歐洲亦引起眾多反彈,而隨着美國政府抱持懷疑態度,看來它開花結果的機會又更低了。

另外一個面臨危機的貿易協定,就是還美國跟韓國在2011年簽的自由貿易協定。特朗普的競選網站指出,這個協定已令美國流失10萬個工作職位,卻尚未看見美國對南韓出口有任何增加。

英國料可受惠

儘管很多國家與美國的貿易協定有推倒的風險,但英國估計可望獲得特朗普青睞。

特朗普是英國脫歐的支持者,上個月他的貿易顧問迪米克(Dan DiMicco)更告訴BBC,跟英國協商新的貿易協定,將會是特朗普貿易官員的首要任務之一。

迪米克指出,特朗普對他反對那些協定的看法是很認真的:「事情已變得糟到,如果我們無法得到公平的協定,我們就要脫離Nafta,世界貿易組織(WTO)跟美韓自由貿易協定。」

(綜合報道)