「關稅人」特朗普就職美總統 行政令將如雪片飛來|伽羅華

撰文:伽羅華
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特朗普將於周一(20日)宣誓就職正式成為第47任美國總統,過去一周美股表現反覆向好,營造特朗普最鍾情的股市氛圍,就職日最大焦點應是特朗普的就職演說,闡述未來四年他的施政方針。另一個大眾關心的就是他上任之初將簽發多少項行政令。

回顧特朗普於2016年首度入主白宮,當時他首日履新只簽發一項行政令,上任一個月,合計只簽發約20項,但今番他崔護重來,氣場不可與當年提,傳聞他上任首日將簽發至少十多項行政令,排在政策工具箱的還有200多項,其中他認為最緊迫的,對內有非法移民問題,對外則是關稅、以巴停火和俄烏戰爭。

5月8日,美國德州厄帕穌(El Paso),非法移民在進入美國國境後奔跑。(Jose Luis Gonzalez/路透社)

IEEPA為最便捷加徵關稅利器

在經濟方面,關稅是最大的問題,它的界外效應已經影響全球通脹預期、息口和美元強勢,連帶對全球股債造成衝擊,正當各國思量如何應對特朗普的關稅政策,彭博於1月13日引述他團隊的消息稱,構想中是制定分段徵收關稅的時間表,按月增加約2%至5%,並由《國際緊急經濟權力法,IEEPA》賦與總統簽發行政令、繞過國會的權力來執行。

IEEPA賦與的權力非常廣泛,進口權亦是法例容許之內,以往IEEPA未曾被使用於加徵關稅,特朗普於2019年曾威脅墨西哥要整治邊境,否則由關稅5%起逐步加徵,但最終未實際施行。

如果特朗普甫上任便想祭出關稅大棒,除IEEPA外便沒有更便捷的政策工具,雖然這項行政令仍有機會以法律途徑遭到挑戰,但要被法院推翻的機會很難,現在的重點反而是特朗普不想在開徵關稅上一步到位,故此放風說會按步就班進行。

美股釋疑 美債市陰晴未定

外界原本擔憂關稅戰一旦開打會造成無可挽回的後果,至此知道有討還價的空間才稍為釋懷,消息發布後美匯指數由110回軟,加上隨後12月核心通脹較預期可控,美國上半年仍有機會減息,道指與標指全周分別升3.7%和2.9%,創去年11月大選以來最佳一周表現,納指全周升2.5%,亦創12月初後最大的一周升幅,而10年期美債收益率亦遠離5%警戒線,回穩至4.6%。

不過,實際的關稅政策要待特朗普正式上台後才明朗化,而且在馬斯克、維維克領導下的政府效率部(DOGE)在縮減支出的效果未顯前,新政府仍處於財政擴張狀態,預計今年將有近3萬億美元國債到期,大部分都是短債,故整體債價至少上半年仍然受壓。

10年期美債收益率暫遠離5%警戒線,回穩至4.6%。(新華社)

在就職典禮前的周五,特朗普與中國國家主席習近平通電互釋善意,兩人談及中美間一系列的棘手問題,在談話中,習近平邀請特朗普訪華。在中美陷入冷戰邊緣之際,其中特朗普提出的關稅政策就是衝著中國而來,所以兩人對話不但反映雙方的溝通意願,而且也是外界深切期待,由此替測,中美元首高峰會可能很快提上日程。兩人對上一次會面已是2019年6月。

特朗普隨後在自家平台Truth Social上發帖形容:「通電對中美兩國來說都非常好,我們討論了貿易、芬太尼、TikTok和許多其他問題,他(習)期待他倆能共同解決許多問題,並立即付諸行動。」

周受資獲禮遇 與美科技巨頭看齊

中國派國家副主席韓正代表習出席特朗普的就職典禮,但座次安排後於TikTok主管周受資。說起TikTok,外界對其命運的傳聞可謂滿天飛,有說中方考慮讓馬斯克購入,有說寧願關閉TikTok美國,也不讓其落入美帝之手,據聞TikTok難民亦開始湧入小紅書,於是又有人擔心小紅書國際有可能是下一個被禁之列。

TikTok美國的存亡只能寄望特朗普,他似乎更願意讓TikTok存活下來,從安排周受資的座次與一眾科技巨擘如老馬、Meta創始人朱教主、亞馬遜的貝索斯、OpenAI首席執行官Sam Altman等坐在最高級別的圈子,看得出特朗普對TikTok美國的重視,當然前提是中方沒能控制下的TikTok。

中國經濟・中國出口・中國製造業・中國製作・中國製鋼材:2020年5月27日,中國江蘇省連雲港的一個港口,工人將出口的鋼鐵產品裝載到一艘貨船上。(Reuters)

中國去年GDP達標充滿「水份」

上周中國公布去年全年經濟增長達到官方5%目標,經濟學界很難批評,但用真金白銀押注的投資者則擔心「水份」過多,國家統計局稱去年第四季GDP增長達5.4%,主要受惠於出口及投資,該局公布數據的可信度向低於人民銀行,所以很多時候出現數據前後矛盾,今次情況亦如是。

去年第四季中國經濟出口確實勢頭不俗,但主要是貿易商擔心加徵關稅而提前出貨,以往外貿對經濟增長拉動約兩成多,縱使出口增長佳,理應不會如此谷高經濟增長。

若從投資相關的指標看,政府第四季向房市和股市注入流動性,的確對股市造成一定刺激,但尚未令房市止跌回穩的目標,而且,中央發行6萬億30年期長債,主要用於新債抵舊債和地方財政經常性支出,很少部分用於新增的基建投資,所以投資增加只是表像。

廣東增長失速 GDP僅3.2%

所以,要硬說出口和投資為的去年經濟亮點,說服力略嫌不足,但增長短板卻無處不在。12月份中國通脹僅錄得0.1%,撇除能源和食品的核心通脹亦僅0.4%,經濟瀕臨通縮邊緣,全國房價疲軟,財富效應持續萎縮下,老百姓降級消費已經成勢。就算中央向金融市場大水漫灌,從10年期國債收益率低見1.6%水平,銀行閒資已荒不擇路,寧選債市也不願向外借貸。

正當中國經濟增長公布去年全年達標的喜訊後,作為中國生產總值第一大省廣東去年GDP將「突破14萬億元人民幣」,連續36年居中國首位,但沒有透露具體增幅。有學者按官方數據推算其增幅僅約3.2%,遠低於官方目標5%,現在國內寄望江蘇GDP增長增加,甚至有可能一、兩年內超越廣東,但除了江蘇外,還要全國多省GDP超過5%,才能擺平廣東省經濟增長失速的缺口,否則去年GDP達標之說將淪為國際笑話。

【財經專欄】大盤漫談.伽羅華

資深財經傳媒人,多年來見證金融市場蛻變,在即食資訊年代,堅持深入調研和理性分析,現以自由人身份從事商業諮詢工作。

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