地方債規範化 雲南推出全國首隻高等院校專項債券
撰文：鄭寶生
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中國內部要處理的經濟問題不少，其中一項就是地方債務「拆彈」，要將藏在黑暗處的債項曝光。雲南省財政廳計劃在8月10日公開招標10億元（人民幣．下同）的省級公辦高等學校專項債券，是全國第五項專項債券品種。
全國第五個專項債券種類 用於建設校園
上述債券用於雲南財經大學安寧校區及雲南財經職業學院的建設。這是繼土地儲備、收費公路、軌道交通及棚戶改造之後，第五項專項債券品種。
《第一財經》引述長期關注地方債的上海財經大學教授鄭春榮報道，推出高校專項債券，是為了滿足高校建設的合理融資。國務院規定，有一定收益的公益性項目，地方政府可以發行專項債券融資，以對應政府基金收入或專項收入來償還，並納入政府基金預算管理。
雲南省推出專項債券，用於建設雲南財經大學的新校園。專項債是地方債「陽光化」的最主要做法，項目的資金運用、還債方式均清楚列明。（雲南財經大學網頁）
對應指定資產收益 保障合理融資需求
之前地方債的問題是沒有明確規範，出現過度舉債、資不抵債、資金流通不清不楚等情況。而專項債與項目資產、收益相對應，是中國版的地方政府市政項目「收益債」，從而開了地方政府融資的「前門」，在加強管理之下，保障地方合理融資的需求。
資金運用及償付方法 均有詳細辦法
由於是專項管理，資金運用、預期收入等均有清楚計算。例如上述高校債券存續期內預計收入為34.18億元。而由於校園的建設期及回報期都較長，該債券亦有專門規定，先從債券外的資金墊付利息，項目有收入後再歸還。