【兩會2020】李克強﹕推出措施穩就業及保民生 投資兩新一重項目

撰文:張偉倫
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國務院總理李克強在兩會結束後出席記者會,有記者問及中央政府會採取哪些措施,以惠及企業及避免空轉。他指出政府推出的規模性政策叫作紓困和激發市場活力,它注重的是穩就業、保民生,主要不是依賴上基建項目。

他進一步指出,因為現在中國經濟結構發生很大變化,消費在經濟增長中起主要拉動作用,而且中小微企業在吸納就業中佔90%以上。今次所採取的規模性政策,用了70%左右的資金比較直接地去支撐居民收入,因為這樣做就可以促進消費、帶動市場。而且因為疫情,政府面臨一個很大的難題,就是疫情防控措施會抑制消費。按這樣的方向推動實施政策,也是面向市場化的改革。

李克強表示,現在要採取一個特殊的轉移支付機制,這些錢要全部落到企業特別是中小微企業,落到社保、低保、失業、養老和特困人員身上,要建立實名制,這些都是有賬可查的,決不允許做假賬,也決不允許偷梁換柱。政府會瞪大眼睛查,也歡迎社會監督;採取的措施,最終效果要讓市場主體和人民群眾來認可。中央政府這次是帶頭過緊日子,把中央部門的非急需非剛性支出壓縮了一半以上,調出資金用於基層企業和民生。各級政府都要過緊日子,決不允許搞形式主義,做出那些大花錢的事。

李克強又指出,除推動消費外,還要擴大有效投資。這次新增地方政府專項債券1.6萬億元(人民幣‧下同),再加上一些國債,有2萬億元的規模,這在規模性政策當中佔到20至30%。投資的重點為“兩新一重”,就是新型基礎設施、新型城鎮化和涉及國計民生的重大項目,而且要用改革的辦法,用這些資金來撬動社會資金的投入。項目要有效益、有回報,要經過科學論證,按規律辦事,不留後遺症。