中銀證券籲中央政府需就中資行遭美國金融制裁作準備

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近期中美雙方關係持續升溫,中銀證券發表報告,不排除美國做出非理性事情,特別是針對中資銀行個體實施金融制裁,認為中央政府及中資銀行需要在思想及措施上,提前作準備。

中銀證券建議,中國可採取參考環球同業銀行金融電訊協會(SWIFT)報文格式,推動內地與港澳之間跨境收付使用獨立報文系統,適時制定頒布中國的「阻斷法」,特殊情況下考慮外匯調控貨幣換錨等宏觀層面上措施。

在微觀層面上,中國需要加強輿情監測並擬定應對計劃,加大反洗錢力度,維護及發展海外非美元清算行代理行關係,引導境內企業減少美元計價結算等。

該行認為若僅是美國單方面發起制裁,美國會傾向使用紐約清算所銀行同業支付系統(CHIPS),限制使用SWIFT很可能是在西方聯合制裁情況下才會發生。

該行建議推動內地﹑香港及澳門三地的跨境收付利用CIPS專線報文,或開發新的報文系統,以減少對美國的國際支付信息暴露。由此造成全球國際支付信息數據缺口,可與SWIFT系統建立總量信息交換機制。報告又指出,中國可以擴大境內外幣支付系統(CFXPS)使用範圍。

該系統由人民銀行於2008年4月推出,境內金融機構可透過該系統完成外幣清算,外匯資金划轉完全在境內完成,免受貨幣發行國監控,惟仍無法避免美方行使「長臂管轄權」進行連帶制裁。



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