港大倡差餉徵收率增至15% 取代部分辣稅 管理樓市需求

撰文:翟梓謙
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港大經管學院成立二十周年,日前發表「香港經濟政策綠皮書」,當中提及不少有關房屋政策的建議。

提高差餉率取代部分印花稅

港大首席副校長、經濟學講座教授王于漸指,由於現行的額外印花稅、買家印花稅、新住宅印花稅等,均是交易、轉手徵費,對於壓抑住宅需求效果不佳,故此政府應考慮從需求管理著手。

港大經濟學副教授程騰歡則指出,基於現行的印花稅措施可能會產生「副作用」,引致短期內房屋供應減少,削弱令樓市降溫的效用。他建議,以恒常物業稅取代交易稅,例如增加差餉徵收率,更有效規管樓價。差餉徵收率可由現行的5%,提升至15%,有需要可以再調整。被問及是否變相「減辣」,程騰歡便解釋指,「睇吓用咩辣椒醬,並唔係加辣或者減辣」。

他又指,政府可以為香港永久性居民提供自住業主豁免優惠,即維持原有5%差餉徵收率的稅項。另外,過去政府不時推出的差餉寬減,則由其他全面紓困措施取代,如現金發放。

港大經濟學副教授程騰歡建議,以恆常物業稅取代交易稅,例如增加差餉徵收率,更有效規管樓價。(資料圖片)

事實上,政府早前已經推出一手「空置稅」,就空置的一手私人住宅單位徵收額外應課差餉租值的200%。程騰歡認為,目前建議將差餉徵收率由5%上調至15%,相比政府早前提出的200%有明顯分別。不過,他坦言由於本港有逾半自置物業,相信增加差餉徵收率會有相當大的阻力,但政策推行視乎政府是否有意壓抑需求及為樓市降溫。

建議重推「租置計劃」

至於港大首席副校長王于漸再次提出建議政府出售公屋的計劃,認為向現有租戶出售其現居公屋單位及免除資助出售房屋部份待補地價,可達致重新驅動收入增長、減輕不均、增強家庭穩定性、促進社會向上流動性、縮窄兩極化、解封總值58,000億元的房屋財富,以及刺激經濟復甦等目標。王于漸補充,未曾就計劃與政府接觸。

他又坦言,對於政府已經暫停二十多年的租置計劃,「我諗咗十年都諗唔到壞處」,又質疑政府提出減少回收單位令輪候冊人士更難上樓的原因。

王于漸更認為租置計劃是很具體的方案,「你諗下98年買咗(公屋)嘅人同無買嘅人,依家有咩分別?」。