大浪灣千呎寮屋700萬成交 有價有市 地政調查違規寮屋區歎慢板
大浪灣村寮屋林立，部分更坐擁無敵海景，月前有外籍人士以700萬元購入兩間合共千平方呎的寮屋，較上手業主買入時的49萬元，升值超過14倍，不過，以銀碼計仍只是同區獨立屋的九牛一毛。雖然現時沒有法例禁止買賣寮屋，但這些非法存在的寮屋仍然有價有市，源於負責管制寮屋的地政總署執法不力，申訴專員公署早於2000年及2005年已狠批相關部門處理寮屋問題欠缺效率、表現不濟。
今年東丫背村霸地事件被揭發後，公署報告再批評地政總署做法令霸地問題不斷惡化，地政總署亦揚言全面調查石澳多個違規寮屋地點，但至今仍未見執法。香港土地短缺，政府再以消極態度處理寮屋問題，難向公眾交代。
兩間寮屋鄰近大浪灣村的中心地帶，外表翻新為新式平房。該名持香港身分證的外籍買家，今年5月以700萬元從一間公司名下，購入寮屋所在的4,500平方呎私人農地。若以地政總署最高的甲級農地收地賠償額，每平方呎1,034.4元計算，該幅土地最多只獲460萬元賠償，可見購入者志在購買寮屋而非農地本身，反映寮屋有價有市。
寮屋不能轉讓及重建
寮屋沒有業權，原則上不能轉讓，獲登記的寮屋仍然屬於非法構築物，只是暫准存在。1940年代末國共內戰，大量難民湧港，難民自行在市區邊緣或山邊的未批租政府土地或農地，用木和鐵皮搭建寮屋。不過寮屋區一般非常擠迫，環境惡劣，更經常發生火災，1953年的石硤尾木屋大火，導致數以萬名災民無家可歸，事件催生了香港公營房屋後，寮屋數量才受控制。
其後政府將寮屋問題交由房屋署處理，由俗稱「寮仔部」的寮屋管制組負責，並於1982年為全港寮屋登記，記錄寮屋的位置、尺寸、高度、建築物料及用途。政府於1984/85年度進行寮屋住戶調查，只有當時在登記冊上的住戶，日後清拆時才會獲安置，意味私下轉讓寮屋的新買家，遇到日後政府取締寮屋，不會獲得安置。寮屋管制及清拆的職務於2002至2006年，分批由房屋署移交地政總署。
寮屋會被徵差餉 不代表合法
除小部分新界寮屋外，其他寮屋一律不得重建，修葺亦必須獲得當局批准，而且位置、尺寸、高度、建築物料及用途不得改變，必須與記錄相符，否則會被取消登記及清拆。已登記寮屋獲暫准存在，但仍屬違例，政府有權隨時下令清拆。
發展局在2010年曾向立法會披露，全港有超過8.5萬間登記寮屋，當中超過8萬間位於新界。差餉物業估價署回覆區議會查詢時曾表示，在政府土地的寮屋毋須繳付地租，不過會徵收差餉，惟不代表該建築物具有合法地位。
寮屋違規情況普遍，源於政府長年未有大力規管。早於2000年，申訴專員公署報告批評，當時主理寮屋政策的房屋署對清拆和安置寮屋戶缺乏效率，一拖再拖，浪費或被迫延遲建屋計劃。
及至2005年，時任申訴專員戴婉瑩更炮轟房署、地政總署及規劃署，處理僭建寮屋欠缺統籌，經公署多次公開批評，每次仍恍似「如夢初醒」，再次重新劃分職責，一而再、再而三拖延行動，顯示部門職員表現不濟，職權不清。
今年東丫背村霸地事件被揭發後，公署再就地政總署處理非法佔用政府土地個案調查，批評地政不作定期巡查，只待收到投訴或其他部門轉介始作跟進，以致霸地問題不斷惡化。香港土地短缺，政府再不積極取締霸地問題，難以向公眾交代。
石澳祖地被霸建屋 交兒子與住戶商討免被逆侵
除官地被霸佔外，於鄰近大浪灣的石澳泳灘經營燒烤檔的李先生，3年前在傳媒查詢下，才驚覺自己去世多年的曾祖母「李劉氏」名下的過萬呎土地，部分被人興建寮屋佔用超過30年年。
李先生一直知悉曾祖母名下有不少農地，一直有繳交地稅，但不清楚農地具體位置，當知悉被霸地後亦曾擔心會被申請「逆權侵佔」。記者到現場觀察，李氏祖地中超過一半，即約有5,000呎農地，被人霸佔興建數間一至兩層的寮屋，部分甚至以圍起更多土地，作為花園或農地耕種。
事隔三年，李先生接受查詢時表示，所有有關祖傳農地的事宜已經交予兒子處理，兒子已經與佔用人商討，但自己不清楚現時狀況。
有關大浪灣寮屋問題詳情，請參閱今期《香港01》周報。
報料請致電或WhatsApp 「01線報」：6511 0101
你想看更多精彩的深度文章嗎？請購買今期《香港01》周報，或點擊此處：成為我們的訂戶。
