【林鄭月娥上場.博評】香港需要正常的特首和正常的立法會

撰文:關慶寧
出版:更新:

新任行政長官林鄭月娥周三出席立法會答問大會,會場出現久違的平和氣氛。林鄭月娥進場和退場時,部分泛民議員都站立。而泛民議員在詢問過程中,也不像以往那樣氣勢洶洶或冷嘲熱諷,多數都就事論事。

林鄭月娥在競選期間把改善行政立法關係作為一條重要政網。她就任第五日就主動出席立法會答問大會。人們發現,她的站立位置和其前任梁振英不同,不是站在立法會主席的前方,而是站在主席右手邊,恢復了曾蔭權時期的做法。此舉被解讀為尊重立法會,不再突顯「特首地位超然」。

在答問前的致詞中,林鄭月娥直言對過去幾年劍拔弩張的情況感到傷心、痛心、擔心,但她又稱,相信絕大部分議員及官員都深愛香港,願意為目前困境找出路。林鄭說,會採取四項措施改善行政立法關係:包括與各黨派議員建立恆常溝通機制,為改善關係打好基礎;接受部分議員的提議,將發表施政報告的日期提前至立法會年度會期的首次會議;增加行政長官出席立法會接受議員提問的頻率;要求所有政治問責官員多與立法會議員互動,認真聆聽議員意見。游說工作要親力親為,不能假手於人。

她站在主席右手邊,恢復了曾蔭權時期的做法。(資料圖片)

林鄭在答問中,不像梁振英那樣自始至終保持戰鬥格,沒有處處針鋒相對,即使是較敏感的問題,她也予以回應,闡明自己的態度。例如有議員要求就基本法第22條本地立法,以及不讓西環干預香港內部事務。她表示,基本法第22條立法應是內地當局的事,至於「西環干政」問題, 她強調

「特區政府會做回自己的事」

究竟甚麼因素令以「好打得」著稱的林鄭月娥放下身段,調整行政立法關係?林太本人表示,她經歷了這次特首選舉,變得更謙卑。這也許是實話,在選戰中,她目睹受到北京「高度評價,充分肯定」的梁振英「被自動退選」,應知道若無法團結香港人,即使獲北京祝福也無法穩坐特首寶座。她還會感受到市民對其對手曾俊華的熱烈支持。本來,她和曾俊華都是梁振英的左右手,前政府的功過,二人都有責任,但為何曾的支持度會遠遠超過她呢?原因就是曾俊華不願意積極投身梁振英發起的鬥爭,而林鄭卻因被標籤為CY2.0,分享了他的民怨。這一切都反映香港市民對沒完没了的鬥爭已非常厭惡。

對林鄭月娥在答問大會上的表現,社會各界持基本肯定態度。有立法會議員這樣形容此次答問大會:特首回復正常,立法會也就回復正常了。問題是,這種正常狀態能否持續下去?會不會曇花一現?

林太本人表示,她經歷了這次特首選舉,變得更謙卑。(資料圖片)

無論建制議員還是泛民議員過去幾年都習慣了劍拔弩張的會場氣氛,正常起來反倒不適應了。答問會中唯一被逐出會場的長毛梁國雄,本來不會被逐的,因為他完全可以在輪到他發言時提出有關問題,但他卻選擇在林鄭回應其他人時大聲喧嘩,顯然在「博炒」,最終也「求仁得仁」。其他激進派或自決派在林鄭進退場時拒絕起立,但沒有喊口號。溫和泛民主張給林鄭一個機會,但激進泛民只是未找到着力點而已。林鄭選擇增加50億教育撥款作為其上任後第一個議題,似是聰明之舉,因為很難找到理由拉布。

答問會中唯一被逐出會場的是長毛梁國雄。(資料圖片)

建制派方面同樣有不適應的狀況,例如,梁美芬談及高鐵香港段一地兩檢問題時,就問林鄭月娥,有沒有想過「民意戰」如何打?被林鄭糾正:

「我們不是要打仗」

更重要的是,他們這些年都習慣了唯西環之命是從,能一下子適應沒有幕後指揮的議會運作嗎?

中聯辦的態度則是決定因素。梁振英任特首期間,西環已習慣了出手相助,為政府箍票。而在特首選戰中,林鄭又欠了中聯辦的人情。正如基本法委員會成員劉迺強指出

「林鄭月娥的777票怎麼得來的?是她自己一票一票的拉回來的嗎?沒有中聯辦的幫助,她能拿到嗎?」

他還說:

「我敢說,假使明天沒有中聯辦在香港的話,我看特首和特區政府,甚麼事情也幹不了。」

在建制派陣營中,持相同看法的人不在少數。如果中聯辦樂於接受「勸進」,林鄭月娥的一切努力勢必付諸東流。當然,這要看以習近平為首的中央當局能否有效約束其駐港機構了。

(本文純屬作者意見,不代表香港01立場。)