【DQ風波.博評】還好CY沒連任的「後DQ時代」

撰文:李道
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接二連四,六名黃營議員遭受 DQ,毫無疑問,這是上屆梁振英政府遺留下來的問題;假如,CY 能夠連任特首,「後 DQ 時代」很肯定是香港「黑暗時代」……

首先,值此「空窗期」,議事規則的突襲修改恐怕無可避免。在梁頌恆、游蕙禎、梁國雄、劉小麗、羅冠聰共五名直選議員出缺之下,黃營與藍營的議席數目,已由先前的 19 比 16,改寫為 14 比 16;再加上,議事規則的修改程序可以很快,過去均沒進行甚麼公眾諮詢,亦即不必花費一年半載的時間;有見及此,假若 CY 為人真如坊間描述般黑,內心豈不喊出「CY,機會嚟喇!」繼而積極有為地把握機遇?

黃營短期內固然擔心議事規則的修改,但中期而言,更須擔心補選究竟是一次性抑或分兩次進行。倘若分兩次進行,則所涉議席都會以單議席單票制形式舉行,黃營全數重奪的機會很大——當然,前提是沒有內鬨分薄票源,而當選者的名字亦可能較前不同。然而,倘若一次性進行,由於九龍西和新界東均有兩席空缺,故此由黃藍二營各取其一,則幾乎是個必然事實。

那麼,立法會內直選議席的分布,黃藍就會變成 17 比 18,後者佔比剛剛逾半,連同功能組別在內,意味藍營將全盤取得立法會分組點票的控制權——其實,此前早有分析指,DQ 案所針對的六人,正正有利於藍營一統立法會!試問,被視為 DQ 案始作俑者的 CY,有何理由不貫徹始終呢?他豈會放過如斯難能可貴、甚至足夠名垂千古的「大一統」機會?

的確,果如是的話,議事規則的修訂或僅小事,當補選一次性進行後藍營取得立法會多數地位,今屆會期內許多議案也勢能通過,由「一地兩檢」、以至 23 條等等,都再無甚麼阻力與難度可言!很大程度上,立法會或恐淪為建制派予取予攜的橡皮圖章!

不過,有一點還是值得補充,就是 23 條的立法工作或非想像中順利——大家可別忘了,2003 年一役自由黨便曾臨陣倒戈。再講,民主黨和公民黨等未有造次,宣誓都是規規矩矩地進行,不然黃營的立法會議席再有絲毫閃失,以致藍營取得三分之二的多數地位,則連任何重要議案的否決權都會喪失,影響程度則可能更加深遠!至少,現時仍保住政改、以至彈劾任一議員的否決權,否則局勢就惡劣多了。

若補選一次性進行後藍營取得立法會多數地位,立法會或恐淪為建制派予取予攜的橡皮圖章。(資料圖片/林若勤攝)

現在須要關注的是: CY 既沒連任,林鄭上台後情況又將如何?初步跡象顯示,她似不太熱衷巧取豪奪。例如:就在 DQ 案宣判當日,換作 CY 定會走到鎂光燈前擺出強硬立場,展現一副戰鬥格;不過,林鄭對事件的表態卻甚溫和,還重申新政府改善行政立法關係的誠意沒變,也指政府完全沒有任何開戰的意圖或計劃,而她的副手張建宗的回應也算恰如其份。

另外,負責補選安排的政制及內地事務局亦表示,後續要視乎未來司法程序,包括梁游案下月底的終審結果、以及另外四人是否作出上訴,現時難以交代補選是一次過還是分兩次進行;當局並指,根據《立法會條例》,立法會秘書處得悉有議席出缺時,須在 21 日內在憲報刊登公告,之後選舉管理委員會會按照法例規定及實際情況,安排補選工作。雖然,其中的「實際情況」四字具有一定操作空間,當局亦解釋這要視乎人手安排、場地安排和考慮公帑運用等等;不過,觀乎相關回應,目前來說均甚為正路,沒有甚麼偏離法理或予人抽秤之處。林鄭治下 AO 主導的新政府,縱或官腔多了一點,惟至少確保施政會規行矩步吧!

更重要的是,民建聯劉國勳在《城市論壇》上公開說,現時立法會主席已可「剪布」,是否修改議事規則須再商討,並認為向新 DQ 案的四人追回薪津值得商榷,理由是四人均有在宣誓之後履行議員工作;可以看到,民建聯暫時縱沒明確立場,反映這個藍營大佬以至更高層者尚未敲定取向,但初步看來似乎傾向軟性處理事件,以繼續維持善意,而非有權用盡地強硬壓制黃營。

事實上,趁此立場未定之際,黃營也開始討價還價工作,包括要求政府放棄追討眾人訟費、以至要求補選不會同期進行等等。可是,顯而易見,現在的主導權握在政府一方,黃營無疑處於極壞的下風;究竟建制派會追打落水狗,抑或明白亢龍有悔的道理?都視乎其一念之差。黃營如果不辨時勢、以致作出錯誤的政治判斷,後果必然不堪設想。教育撥款議案最終能否通過,可能正是兩者冰釋前嫌抑或各行各路的一個晴雨計。

林鄭月娥。(資料圖片)

查實林鄭現時所擺姿勢,亦似傾向延續「和風」——這肯定是各界必須珍惜的,也是 CY 有幸沒有連任後黃營所希望出現的狀況。不過,更高層的人士,又會怎樣看呢?尤其是,有了 2003 年 23 條一役的前車之鑒,「有機會不把握」的後悔是否適用於今日境地?

只能夠說,由黃營到藍營,都要非常謹慎地看待事件,好好護着和解的苗。要比喻的話,「後 DQ 時代」某程度相當於「核武時代」,按動「核按鈕」的吸引力絕對很大,惟背後亦可能涉及重大後果。黃藍兩營只要稍一不慎、處理不當,就恐怕會鑄成大錯,這是各界必須認真處理的。

再次重申:還望各方好好把握 CY 沒有連任的機遇!

(文章純屬作者意見,不代表香港01立場。)