【博評】任志剛口中的「守財奴」政策,是他有份制定……
前金管局總裁任志剛隱退五年,日前以相當嚴厲和煽動性的言詞不點名批評前上司和同僚:「過去10年,政府一直採取『守財奴』政策」。又指要「用赤字預算去積極投資香港未來,提高生產力,將經濟增長和政府收入帶上新台階。」
令人費解的,是任先生又說:
我曾經從70年代中開始,協助歷任財政司預備年度財政預算案及協助起草撰寫預算案演辭的工作,有接近20年的時間,是內部團隊的成員。
既然他「有接近20年的時間,是內部團隊的成員」,必定有參予撰寫2000年3月8日時任財政司曾蔭權發表的財政預算案:
第17段:市場主導,就是政府不對經濟或市場作任何指導性規劃,而是相信投資者和企業家遠比政府官員了解市場,他們的集體智慧,也遠比任何官定的經濟藍圖更能夠帶領香港走上繁榮之路。
第19段:每一次香港成功走上經濟新台階,都與政府的直接指導與經濟規劃無關。這是我認為處理香港經濟時必須緊記的第一條。
第29-30段:我們的理財哲學,也是源自一貫傳統,主旨就是「審慎」二字。具體內容也無甚奧秘,只是堅持一些簡單的原則:量入為出,致力避免赤字,不讓政府開支增長超越經濟增長,以及維持簡單明確的低稅制。這些簡單原則之所以寫進了《基本法》,是因為歷經數十年考驗,證實是香港繁榮的重要支柱。
第31-33段:即使《基本法》沒有明文要求,捨棄這樣一套有利於香港的理財原則,也肯定不智。過去兩年,由於經濟逆轉,我們不得不制定赤字預算。對此我絕不後悔,因為赤字出現,並非因為政府虛耗公帑,或者理財不善,而是我們着意紓解民困,同時決定不在經濟環境惡劣時緊縮開支,以免衰退加劇。但我在去年的財政預算案和許多其他場合中都已一再清楚重申:我們必須在中期內恢復財政平衡。衰退既已成為過去,現在就是回復一貫理財之道的最佳時機。
2000年的財政預算案充份顯示,任先生口中的「守財奴」政策是他有份製定、也是歷任特首、政務司和財政司遵守的,並非「過去10年」才出現。任先生想用這篇網誌懺悔表明覺今是而昨非;還是他在特區政府步步高升,成為最重要的財金官員之一,原來卻是幾十年一直幹著違心的事情?
政府應否積極干預經濟,再爭拗一百年也不會有共識,筆者沒能力說得比凱恩斯、Joseph Stiglitz、海耶克或佛利文等經濟大師更有說服力;但從管理角度看,很多時侯人比政策更重要,所有政策都有優缺點,因時制宜無可厚非,最重要是製定和執行政策者的能力;所以市民如果相信林鄭月娥、任志剛和陳茂波有能力洞悉世界商業大勢和準確預測經濟發展;而且是進步、無私、團結的管治團隊,不偏不倚全心全意服務市民,不會運用政府資源作政治酬庸,不搞大白象工程,市民自然樂意賦予他們更大的財政權力;否則……
(文章純屬作者意見,不代表香港01立場。)