由於朝鮮（港人習慣稱「北韓」）7月4日和28日深夜兩次發射「火星14」型洲際導彈，聯合國安理會15個理事國（包括中、美、俄、英、法5個常任理事國）於8月5日一致通過 2371號決議，對朝鮮實施新的更嚴厲的制裁。決議規定，所有國家均不得以任何方式進口朝鮮的煤炭、鐵及鐵礦石、鉛及鉛礦石、以及海產等產品；限制朝鮮的勞務輸出，所有國家均不得再增加朝鮮勞工的數量；金融方面，禁止增設與朝鮮的合資企業，也禁止追加現有合資企業的投資，凍結3家朝鮮金融機構和一家勞務機構的資產。

上述制裁將減少朝鮮每年的外匯收入超過10億美元，約佔現時朝鮮外匯收入的三分之一。此則不可謂不嚴厲矣。自2006年朝鮮第一次核試以來，這已是安理會對朝鮮的第7輪制裁。客觀的情況使世人覺得，朝鮮的立場和視覺是：你管你制裁，我管我發展。事實上，10多年來，朝鮮已進行了5次核試，彈道導彈的研發和試射，也從射程數千公里的中程導彈發展到超過1萬公里的遠程洲際導彈。換個角度說，似乎聯合國的制裁不起作用，或作用不大，未能阻遏朝鮮發展核導的進程。當然，若說「制裁失敗」，未免太殘酷了一些，但「效果欠佳」則是無可否認的事實。

從前述情形不難作出如下推論：在朝鮮現時的國策之下，必將繼續推進核武及洲際導彈的研發，其目的必然是要有穩定、成熟的洲際導彈系統，以及核彈頭和洲際導彈的成功和可靠的連結。唯有達到這一目標，也就是核導彈有能力射至美國本土，就像金正恩所說的可以在華盛頓（當然也可以在紐約）、首爾和東京造成三個「一片火海」。就世界和平、安全及穩定而言，這樣的目標，當然是十分危險，有釀成局部或地區戰爭以至第三次世界大戰的風險。這樣的戰禍，不但聯合國和各大國要考量，朝鮮本身也應該再思、三思。

局面如此危險，怎麼辦呢？有三個方向可供各方思考：

其一，制裁要更嚴厲，壓力要更強大；其二，萬般無奈之下，美國採取早就謀劃的「軍事選項」；其三，對話，和談，包括文在寅提出的「韓朝對話」。

具體一些說，不妨採取「先凍結、後非核化」的方式，即朝鮮首先要「凍結」不再核試和不再試射導彈，其要點是非核化、和平、軍備限制三方面的相輔相成。顯然，致力「韓朝朝對」，奉行韓國提出的「保障北韓體制安全及無核化」，將有助於建立朝鮮半島的恆久和平體制。倘若半島的冷戰結束，爭取和解的努力取得成果，必然也需要國際社會的積極支持和合作。

朝鮮發展核武及洲際導彈，理由是「保衛國家」。這次東盟外長會議，出席的朝鮮外長李勇浩也作如是說。平壤方面指首爾「缺乏誠意」，表明拒絕韓方的和平提議。朝中社則發表聲明，全面反對聯合國安理會的2371號涉朝制裁決議，並強調朝鮮會走強化國家核武力的道路。有評論指出，平壤的邏輯非常奇怪：提議對話和談的一方「缺乏誠意」，那麼，拒絕對話及堅持發展核武的一方反而倒「充滿誠意」了？

客觀地說，核武及導彈無可能「保衛」朝鮮的現行體制，只有無核化和韓朝關係的改善才是保障朝鮮體制穩定和安全之道。這次韓國的和平呼籲，有可能是朝鮮作出正確抉擇的「最後機會」。這也是「機不可失，時不再來」呀！假如朝鮮堅拒對話及改善韓朝關係，而是繼續以核導進行挑釁，其結果，一是更嚴厲的制裁和更強大的壓力，一是朝鮮與美日韓的戰爭。以戰爭論，即使朝鮮率先以核武攻擊東京和首爾，在美國的「核報復」之下，朝鮮這個國家很可能被美國從地圖上抹去。兩方的力量對比就是如此，朝鮮應該深思才好。

朝鮮歷來對美韓聯合軍演大表不滿。這也成為朝鮮不斷研發核導的 「理由」之一。韓國方面則認為，在北韓「武力統一」路線的威脅之下，韓美聯合軍演是保家衛國的正當防衛手段之一。而且，韓美聯合軍演都是在聯合國監督委員會的監察之下進行，完全遵守《停戰協定》的各項規定。日後，假如南北韓透過對話建立了軍事信賴和「朝鮮半島和平體制」時，韓美聯合軍演也就自然而然就會停止了。

全面地看「朝鮮問題」，包括朝鮮持續發展核導的問題，可說非常複雜和非常難解。這也正是60多年來至今糾纏不清的主要原因。筆者個人的願望是：不要戰爭！要韓國提出的「韓朝對話」，或是中國提出的「重啟六方會談」。現在是朝鮮認真考慮「棄核」、締造「半島無核化」的時候了。

（文章純屬作者意見，不代表香港01立場。）