【金磚峰會.博評】中國倡加成員遭反對:金磚五國的「同床異夢」

撰文:鍾國志
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金磚五國剛於中國廈門舉行第9屆高峰論壇會議,其間中國提出擴充金磚國家成員而提出「金磚+」模式,但卻有傳遭到印度為首的其餘國家的反對。中國與其他金磚國家的衝突,正好反映彼此對於這個組織的理解建基於不同的層面,以致大家「同床異夢」。

金磚五國於中國廈門舉行第9屆高峰論壇會議。(視覺中國)
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金磚國家(BRICs)是高盛首席經濟師奧尼爾(Jim O'Neill)於2001年提出的概念。奧尼爾看重的是中國、俄羅斯、印度、和巴西這四個新興國家背後的人口和強大的市場,認為它們有很大的經濟發展空間。金磚國家跟其他地緣經濟政治組織(如歐盟、東盟等)並不一樣,是一個經濟學想像出來的群體,本身既非一個嚴謹的組織,也欠缺像地緣組織一樣的聚合力。

這個由經濟師提出的概念,在不知不覺能夠具體化成為一個實際的經濟合作組織,只可能是基於「有利可圖」的經濟思想。金磚國家都擁有龐大的人口和新興工業,成立組織協調彼此的競爭和發展理論上甚為健康;然而2010年以後,中國積極發展其國際政治經濟影響力後,金磚國家的關係就起了變化。對於印度等國家而言,組織的合作無非是作為了協調經濟發展而已;但對於中國而言,則希望擴充金磚國家組織以壯大其國際政治經濟影響力。

中國推出「金磚+」計劃,正好突顯了各成員國算盤之間的落差,故此引起其他國家的反對是想像之中。顯然,中國以外的各國並不認為加入其他成員有助於其經濟發展。其實,數年前當中國意欲為金磚國家新開發銀行增加啟動資金時,就引來其他諸國的反對,並最終議決啟動資金由成員五國攤分,而任何國家要增加注資也需其他各國同意,這都反映了彼此之間的期望落差。

再以與金磚國家類似的跨國經濟組織七大工業國組織(G7)為例,這類經濟組織與地緣合作組織並不一樣,成員增加或減少都必須謹慎考慮其經濟實力狀況。畢竟加入的國家本身都是有份量的國家,它們追求的是透過組織得到更大的經濟效益,而不是進入一個大型的合作組織以拉低其經濟效益。

可以說,中國「金磚+」計劃意欲將金磚國家組織由原初的「G7」模式推動成跨國際的龐大組織。今日的金磚已非昔日的金磚,必須令各成員國認清這個改變,而非再守於過往的模式。可以預期,以金磚國家組織再配合「一帶一路」的倡議,將成為中國未來重點改變世界秩序的一環。

(文章純屬作者意見,不代表香港01立場。)