文：王進柏

曾擔任前香港中聯辦副主任及澳門中聯辦主任的李剛，近日被指因涉嚴重違紀，而先後被免去國務院僑務辦公室副主任及全國人大代表職務。李剛遭免職，對澳門來說好像是小事一椿，似乎沒有人能夠聯想到，駐澳機構要員「落馬」與澳門本土政治有何關連。

近日香港報章就有評論指，李剛免職原因與其橫琴批地涉貪有所關連；若我們嘗試將李剛落馬放在近年土地法爭議上思考，似乎為不少謎團提供了答案。

近年民間及商界紛紛提出，2013年通過的新土地法存有不少漏洞，最大問題就是一刀切處理土地問題：有些發展商故意囤積土地居奇，固然需要受到懲罰；但有些土地是由於政府低效無理拖延，因而令土地使用過期，在這些案例上向發展商強行收地，似乎就有點橫蠻無理。因此民間、商界均希望，對現行土地法進行修法，釐清如何處理「歸責」與「不歸責」土地，似乎糾纏已久的土地問題就能迎刃而解。

但令人費解的地方在於，縱然民間、商界有聲音要求修法，澳門政府亦自知理虧願意修改，但以往與政府、商界關係密切的關翠杏、賀一誠等人，卻強烈反對修法，更擺出一副為小市民發聲的姿態，認為一旦修法就只會令官商勾結無日休止。澳門中聯辦與工聯會等傳統左派關係密切，無論是在社會還是政圈之中，其實都不是秘密。有傳聞指，沒有當時澳門中聯辦主任李剛在背後發功，關、賀等人亦不會如此「理直氣壯」。

李剛「落馬」，其實說明一切。李剛歪風，是試圖以政治操作惡意擾亂市場秩序，而這一點對李剛及其黨羽來說，絕對是成功的：這幾年橫琴地價屢創新高，出現數塊天價「地王」。若只將目光停留在2014年，當年橫琴地區約八十六個與澳門合作項目，涉及金額已經達二千三百多億元，可見橫琴就是一隻在現行土地法庇佑之下，會下金蛋的金雞。土地法的問題，不是沒有人查覺到，而是在當時澳門中聯辦及工聯的手下，各位都是敢怒而不敢言，生怕即使捍衛自己合理財產權益，也會遭受無理報復。

「新土地法」本意是把澳門閒置土地全部收回，再作發展，但當中除了富爭議的海一居，或其他確實有囤地現象的土地外，還有大量土地本身並非完全閒置，又或閒置責任其實在政府身上，包括行政失當或政策朝令夕改等，理論上新法應留有彈性處理這類個案，但新土地法並無顧及，故此需要修法，避免大量官司會拖延大批土地開發進度。

李剛是負責珠海橫琴批地，他和陳明金議員的親密關人所共知，而近年澳門土地短缺，包括因新土地法而沒收大量其實已在開發途中的土地，故此橫琴地價近年大幅上漲，而假如修改新土地法之後，讓政策留有彈性，使不歸責土地可以重新投入發展，橫琴地價勢必下銼，所以包括陳明金議員，及一眾工聯議員就多次公開反修法，而工聯正是由中聯辦所管。

中央因橫琴貪腐問題嚴懲李剛，正好說明多年來李剛與工聯會都是挾中央之名，偽裝捍衛小市民利益，實質卻不改充滿漏洞的土地法，以拖慢澳門土地供應，推高橫琴地價來謀取暴利自肥。

適逢新一屆立法會換屆，陳明金、關翠杏等反修法大將均告老歸田離開議事堂，社會好應該襯選舉換屆，撥亂反正。若下屆立法會能糾正土地法，絕對是個好開始：不單還受影響的發展商一個公道，亦是讓澳門發展重回正軌，杜絕李剛遺留的歪風，為發展設合理限制，讓市場回復應有秩序。

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