林鄭月娥當選時曾明言，未來五年施政方針會將重點放在改善民生。她在發表首份施政報告時完全展現出來，縱然在不少重大政治議題上沒有表態和避重就輕，但最少推出了一系列措施呼應施政方針和政綱。當中交通費津貼引起熱話、「港人首置上車盤」，各界反應正面，民意調查指出今次施政報告的評分獲得至回歸而來第三高，為特首未來五年施政打下強心針。

除了着重解決民生問題，特首亦顯出其政治智慧，巧妙地避免了社會上一些紛爭。

其中一個例子，是前任特首梁振英在2017年施政報告提出，將灣仔運動場改作包括會展用途的綜合發展，支援會展業長線發展。此舉引起田徑界及港島居民反對，認為港島運動場本身已經不足應付市民所需，清拆運動場後未有相關設施能應付所需。本港田徑精英運動員更少了一個符合國際田聯標準的運動場作練習及比賽之用，可見若然真的需要清拆灣仔運動場，影響可大可小。

林鄭月娥在施政報告中回應了市民，特別是運動員的訴求，指出政府會放棄早前政府公布的灣仔運動場選址，改為拆卸重建灣仔北會展中心毗鄰的三座政府大樓，改建成面積約23,000平方米會展新翼。她跟發展局官員在處理這事件上可謂展示出十足的誠意，明言願意先暫時保留灣仔運動場，等待重置問題解決，成功營造出新政府願意接納民意的局面，為政府贏得不少分數。

其實林鄭月娥和發展局只是很聰明地在灣仔商業用地作出重新規劃。本來拆卸三座政府大樓的建議是在2008年，由當時財政司司長曾俊華提出。曾俊華在財政預算案中指出，政府會搬遷灣仔海旁三座政府大樓，騰出土地將用以興建甲級寫字樓。

在不影響原先約175,000平方米的商業樓面的情況下， 林鄭月娥建議把三座政府大樓拆卸重建，並在該地段加入會展新翼的建議。在新設施上，照原定進展建設甲級商廈及酒店等，更進一步完善了灣仔北的商業發展。類似的模式如同新加坡的新達城國際會議展覽中心（Suntec Singapore Convention & Exhibition Centre）及商廈群，有助產生商業中心和國際及展覽的協同效應。這樣一來把原先梁振英提出要改建灣仔運動場作會展用途的方案摒棄，也提升了會展新址與現址的連結性。

誠然，此舉能讓市民獲得好感，覺得政府採納他們的意見，願意否決上屆不得民心的建議。這個做法雖然要加入新的招標程序，比起原先陸續出租灣仔政府大樓有不同，但突顯了跟上任特首的分別和政策靈活度。梁振英沒有仔細與各個政府部門一直在做的工作，探討在不同用地的規劃可能，只是用長官思維，配合個別利益團體的發展藍圖，妄顧市民、公眾人士和運動員等持份者的利益。林鄭月娥只是輕輕地點出政府的工作，就把上任政府留下的政治炸彈解除，可謂相當高明。

為了釋除公眾疑慮，商經局局長邱騰華指出，未來這座會展新翼會以公開招標，尋找管理公司，而不是篤定由現有的管理公司負責。增加了政策透明度，也連接到目前的會展設施，林鄭月娥和公務員能夠協力提出新方案，絕對比上任特首讓公眾產生利益輸送及沒有全面關顧運動員好。

經濟發展和基建固然重要，但「得民心者得天下」，制定政策時亦要照顧到廣大市民及各界持份者的需要。對比年頭和最新的施政報告，花更多筆墨於回應民間訴求，務求真正「貼地」惠及市民。相信新政府很快就會把上任特首的亂局調撥好，減少社會紛爭。畢竟，香港行之有效的公務員團隊比起只懂得製造矛盾的投機者和蓄意策動對立的領袖來得好。

（文章純屬作者意見，不代表香港01立場。）