【中美關系.來稿】特朗普對華博弈 不知收斂勢必風雨飄搖
文:陳穎柱
美國總統特朗普高喊「美國優先」,其策略精神被批評背棄全球化,重返雙邊貿易舊格局。特朗普的算計很簡單,美國貿易利益行多邊體制,猶如去「打群架」沒太大着數可言,只有單對單對打,無論對手是誰,美國總是強者能必贏。全球論貿易,美國可以負天下,而天下莫能負美國。特朗普認定了他的「美國優先」打遍天下無敵手,哪怕就先拿貿易最強的中國試鋒。
中國以為二萬億大單,能讓特朗普得利思義,待貿易以和為貴。怎知二萬億大單未填特朗普欲壑,特朗普照樣點兵打響貿易戰。美國商務部11月28日自行發起針對從中國進口的普通合金鋁板反傾銷和反補貼(雙反)調查,這也是美國時隔超過25年以來首次自行發起類似調查。
所謂自行發起,是指美國商務部在國內產業界沒有提出申訴的前提下主動發起調查。根據美國《1930年關稅法》,美國商務部有權自行發起調查,但歷史上罕有動用這一權力。美國上一次自行發起反傾銷調查是1985年針對從日本進口的半導體,上一次自行發起反補貼調查是1991年針對從加拿大進口軟木。
美國還向世貿組織申明,不承認中國的市場經濟地位。這樣美國可以隨意雙反定案,向中國抽取重稅,重金立馬回籠。特朗普這招除了挑戰中國,還含有挑唆國內外群起仿效,「圍毆」中國的意味。美國後續動作還不斷有來,預估貿戰獲益目標,必超過二萬億大單能得的實惠。
發起貿易戰,是特朗普伐華的一路兵烽,此前已在地緣軍事上,給中國預留了一個硝煙場境。特朗普在克制朝核上,一再要求中國助力,但又不接受中方雙暫停建議。特朗普用戲謔的口水,刺激朝鮮領導人金正恩,更不斷加碼升級軍事演習,結果必然是對峙愈來愈激。美國掌控着解決危機的鑰匙,但並無談判的意願,還擺了一套開戰方案在後,這樣一味敦促中方努力明知徒勞,現今中國已陷於與朝交惡,對斡旋無能為力了,只能聽任特朗普和金正恩如何表演。
中國正在東北做好半島開戰的預案,一旦爆發核戰,不止東北困頓的經濟更受挫,全國的局面也為之震撼。中國經濟不安,無疑震撼全球,也未必是美國的勝果,對第三方挑起戰事,中國縱然受害,卻也不能對挑事的美國怎麼樣。這一路烽煙的主動權在特朗普手上,半島無論如何,他至少要中國食硬制止朝核不力的咎責。
特朗普第三路烽煙,來自他最大政績的稅改,美國家門內的稅改,關中國什麼事?稅改一通過,中國即發聲,批評美國掀起稅務競賽,擾亂流動性格局。這是華府點燃金融戰的信號,稅改效應,全球資金回流美國,各國被迫跟風減稅加息,中國也不能例外。大陸學者專家認為,這將會對中國形成資金外流、人民幣貶值以及加速稅制改革等三大壓力。內地官員與官媒都對美國稅改,發出了激烈的批評,奈何既成事實,只好被動應對。一場金融戰隨稅改後引發,中國想安心搞經濟都幾難。
以中國如今經濟體量,美國要搞垮中國是不可能的,但制造阻力,榨取利益,卻是能遂願的。美國對崛起的中國,策動阻遏是其戰略核心,歷來不和的國會,對特朗普沒好感的國會,其稅改能小修小補就無風無浪地獲得通過,可能就基於遏華的共識,追求遏華的目標湊到一起了。
2018年如果特朗普三路對華博弈,不知收斂,中美失和,大國打架,明年勢必是風雨飄搖的一年。世局將如何變,且拭目以待。
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