是否違反基本法或違反本地法律，只有法院才能判定，為什麼行政部門官員有權決定呢？……選舉事務處的做法開了行政部門可以審查言論，不容許某種政治言論獲宣傳的先例，直接破壞了選舉的公正性。

選舉事務處在新東補選中「抽起」梁天琦的競選郵遞，是嚴重的選舉公正問題。我不禁問：是什麼賦予選舉事務處這項權力的呢?

個人言論不應視為違反《基本法》

選舉事務處官員星期一（4月19日）在立法會的解釋，是該選舉郵遞內容「可能」違反《基本法》，因此政府不會資助「違法行為」。

首先，《基本法》作為憲法性質文件，目的是規範政府行為、機構權力、機構與機構間的關係，以及政府和人民的關係，個人的言論是很難觸犯《基本法》的。除非香港就23條立法，禁止鼓吹獨立的言論，否則個人言論不符合基本法，並不是「違法行為」。

如果說有「港獨」或「港人自決」的主張，選舉事務處就可以用「不符《基本法》」的理由不讓其分發，那麼我問：如果將來有人在選舉郵遞中的政綱列明「取消新界丁權」，選舉事務處會否說這違反《基本法》40條[1]而不讓其寄出呢？

最重要的是，是否違反基本法或違反本地法律，只有法院才能判定，為什麼行政部門官員有權決定呢？

我再看了選管會的選舉指引和《選舉(舞弊及非法行為)條例》一次，完全找不到有條文賦予選舉事務處審查競選郵遞的權力。選舉指引有規定，選舉廣告的事實陳述應該正確無誤[2]，但確保沒有失實聲明的責任在候選人，政府沒有責任或權力查明選舉廣告內容是否真確才讓其發布。

候選人要將所有選舉廣告交給選舉事務處，用意是備案以及方便監察選舉開支，法例沒有賦予選舉事務處預先審核才可「出街」的權力。競選郵遞要預先送給郵政署，是要符合郵遞規定，而不是內容審查。

選舉事務處帶頭破壞選舉公正

大家可以想想，選舉期間每天數以萬計在街頭派發的選舉刊物，都是事後才給選舉事務處備案的，如果有內容「違法」或「違反基本法」，也全部出街了，沒有人覺得要政府部門預先審查。

真正違反基本法的是特區政府選舉事務處，因為他們在沒有法律基礎下，濫用行政權力妨礙言論自由，違反了《基本法》27條列明港人有言論自由的條文。

從國際角度，選舉是否自由和公平（Free and Fair）的標準之一，是不同派別候選人是否有平等的宣傳、利用傳媒和接觸選民的機會。選舉事務處的做法開了行政部門可以審查言論，不容許某種政治言論獲宣傳的先例，直接破壞了選舉的公正性。

【編按】註1：《基本法》第40條全文為「“新界”原居民的合法傳統權益受香港特別行政區的保護。」註2：《立法會選舉指引》第8.11段及《區議會選舉指引》第7.13段均列明「候選人須確保其選舉廣告內所陳述的事實資料準確無誤。」

（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）