日前，台灣總統府宣布不批准剛卸任的馬英九前總統訪問香港，出席亞洲出版業協會的頒獎典禮。香港作為遠東戰略據點，不時有現任或卸任的外地政治人物訪港。馬英九不作客，固然令人感到遺憾，然而這次事件也反映了港台關係的微妙張力。

行程變卦可以是「個別」或「非偶發」事件

我們啟動互聯網搜尋器，不難發現很多政治人物因為各種原因，主動取消和「被取消」外訪行程。

　2016年5月，台灣前副總統呂秀蓮被泰國當局拒絕簽證入境，未能出席會議；

　2016年3月，比利時總理取消訪華行程，回國處理恐襲事件；

　2015年4月，美國前總統卡特並沒有提供任何原因，取消原訂於加沙走廊會見哈馬斯；

　2011年2月，美國前總統喬治布殊取消訪問瑞士，缺席某個慈善活動的發言環節。消息指，因為有人權組織擬向當地法院入稟控告喬治布殊參與酷刑、涉嫌策劃多宗虐囚事件，而瑞士是其中一個簽署聯合國《禁止酷刑公約》的締約國，有義務拘捕及起訴任何疑人。據悉喬治布殊因此取消行程，避免節外生枝。

由此可見，政治人物取消外訪的原因各有不同，可以是個別事件和「非偶發事件」，見怪不怪。這一次馬英九不來香港，從法律角度（因為涉及多宗案件）及國安角度（洩密、策反）而言，不無道理，只是處理方法令人起疑罷了。

台灣仍視香港為特殊地區

而這一次馬英九前總統的訪港之旅未能成行，在港台關係的格局視野來看，自然蒙上了陰影。因為一直以來，台灣當局雖然戒備海峽對岸，但是都會十分積極突破外交和經濟孤立。例如：八十、九十年代台灣利用香港澳門作為海峽航運中轉站、2000年後兩岸更擴大實施「三通」和直航包機、2011年起香港和台灣互相增設正式官署。

台灣當局基於國家安全拒絕馬英九訪港，而國安和人身保障只是技術問題，有關部門其實不難解決。這只好說明，台灣當局因為歷史和政治原因，依然視香港為「特殊地區」。這個「特殊性」有兩點：

一，香港是有別於中國大陸的「特區」；

二，香港是中國主權下的「特區」。

即使港台關係正常化、頻繁化，敏感地區依然存在。每年由台灣行政院大陸委員會發表《香港移交Ｘ週年情勢研析報告》，是一份不錯的讀物，讓讀者一窺台灣角度的香港事務。台灣當局雖然歡迎更緊密的人流、物流、資金流，但他們也注視到近年升温的中港矛盾。

傳蔡英文內部受壓　怕馬英九延續影響力

對於中國在港日益增長的影響力，台灣方面又正值新官上任，有所忌憚也難怪的。接近政府消息人士透露，這個決定主要是蔡英文政府內部有壓力，要對深綠支持者交代。此外，他們也很怕馬英九去到國際舞台上發揮，延續對兩岸關係的影響力。但這樣讓馬英九「被缺席」，反而讓他在活動當天更有存在感，彰顯現屆政府的狹隘，以國安洩密等理由實在過於牽強。這個決定亦在臺灣內部有凝聚藍營對馬支持的效果。

過往，香港方面對於台灣的特別客人有相當大的影響力，把關的入境處可以依法管制，以不同理由拒絕有關人士入境，引起關注。而這一次卻是台灣當局主動不准客人來港，反映港台關係存在變數。台灣當局主張穩健推展港台關係，說穿了是保持距離。

明年是中國恢復對香港行使主權20周年，或許中港兩地都要思考，如何繼續令香港這個遠東重鎮不再失色，在對外交涉時發揮微妙的影響力。

（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）