韓國的第三條跑道 一樣是政治炸彈

撰文:金明
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韓國東南部城市大邱的紙媒《每日新聞》,上月22日在頭版開天窗,寫下「新機場落空,政府拋棄地方城市」一句小標題,無聲抗議青瓦台擱置在東南部城市密陽興建新機場的決定,在韓國引起極大迴響。

大邱市的《每日新聞》開天窗,以黑底白字寫上「寫住新機場落空,政府拋棄地方城市」抗議。

韓國東南部有大邱、釜山等數個大城市,但規模較大的機場只有釜山金海國際機場,隨客運量不斷增加,政府一直有意在東南部另覓選址興建新機場,沒想到發展成為一個政治炸彈。

為求左右逢源 朴槿惠任開空頭支票

東南地區中有兩個選址一直呼聲最高,分別是鄰近大邱市的密陽市,以及鄰近釜山的加德島。

大邱及附近地區的人當然選密陽,因為釜山已經有機場;釜山人就當然希望能將機場興建在遠離市區的加德島,既可以紓緩噪音問題,又可帶旺釜山的發展。總統朴槿惠2012年競逐總統寶座時,在政綱中許下承諾,為促進地方城市的發展,會在東南地區開拓新機場。大邱是她的家鄉,也是親朴陣營的重要票倉,當然不能得失;而她到釜山拉票時,卻又開下支票:

「如果釜山的加德島是適合的選址,就會在加德島興建,我承諾一定會興建釜山人民期待的新機場!」
朴謹惠
(網上圖片)

可見她無論選址在哪裡,已註定會得失其中一方。

顧問報告當擋箭牌 朴謹惠背棄支持者

正當大邱人及釜山人熱烈期待新機場選址之際,政府委託顧問進行的可行性研究報告卻令人大跌眼鏡——基於造價高昂、環境等一籃子因素後,兩個地方均不作考慮,反建議擴建現有的釜山金海國際機場,興建第三條跑道。

政府意圖把責任推卸給法國的顧問公司,卻引起兩城市的居民極大反感,認為政府背信棄義,拋棄地方城市的人民。除了大邱的報章開天窗以示不滿,另一邊廂,釜山市長亦批評朴槿惠無視釜山360萬名市民的訴求。

金海國際機場客運大堂(Wikimedia Commons)

雙方的憤怒完全可以理解。第一,他們已經並非首次被出賣。興建機場的事,早於上任總統李明博2007年參選時已作出承諾,當時同樣花了幾年時間研究這兩個選址,後來定論方案不可行;2011年,李明博逼不得已就未能遵守競選承諾向國民致歉,虛耗10年光陰,說好了的新機場再次落空。

「新機場」成朴謹惠自製的政治炸彈

最令人費解的是,李明博政府當年亦否決了擴建釜山金海機場的建議,認為當地地勢不適合加建跑道,並且需要解決收地及噪音等技術性問題,所以才會出現兩個新選址,可現屆政府卻又推翻前朝決定,令人憂慮政府是否已充分解決原有限制。

如今朴槿惠政府決定擴建金海機場,背棄向釜山人民許下的承諾;青瓦台運用「語言偽術」,指2026年完工後的金海機場就是個全新機場,有新跑道、新客運大樓,並有全新的基建配套。韓國人對這些「語言偽術」明顯不受落,要求朴槿惠道歉。

擴建金海機場成為無可奈何的政治決定,亦是新一屆國會5月上任以來最大炸彈。朴槿惠原為搏取支持,開下空頭支票,到頭來只激化了城市間的矛盾,亦令她喪失不少支持,連傳統票倉都得失,這一仗,朴槿惠可謂得不償失。

(本文純屬作者意見,不代表香港01立場。)