奧巴馬的最後一次聯合國大會 任內世界環境劇變 回顧政績得與失

撰文:李藹明
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聯合國大會由13日起於美國紐約舉行,並於周一(19日)開始一般性辯論,各國領袖將逐一上台發言。此亦是奧巴馬最後一次出席聯合國大會,預料將在會上發表演說闡述政績得失。回顧奧巴馬上任後首次於會上發言,7年以來世界變化甚大,當年提出的四大支柱至今表現有得有失。

奧巴馬出席聯合國大會氣候變化會議。周一開始大會將開展一般性辯論,屆時各國領袖將上台發表演說。(美聯社)

2009年奧巴馬首次於聯合國大會上發言,提出四大支柱原則,包括停止核擴張、達成以巴和平協議與對抗恐怖主義、對抗氣候變化及發展全球經濟。

 達成減排協議 全球經濟改善

於氣候挑戰及經濟方面,去年年末於巴黎聯合國氣候峰會上,各國成功達成減排協議;全球經濟亦漸從2008金融海潚中復甦,遠比奧巴馬上任時情況大大改善。

而減核方面,3年前於聯合國大會後,奧巴馬與伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)展開歷史性電話會談,並於去年7月達成伊朗核協議,以換取包括美國在內的西方國家停止制裁伊朗。

伊朗總統魯哈尼。(Getty Images)

 美伊關係依然緊張

然而美國與伊朗的關係依然緊張,雖然奧巴馬表示願意與伊朗會面,甚至提出到訪德黑蘭,但遭伊朗回絕。而本周大會中,奧巴馬與魯哈尼並不會同時出席。中東專家Jon Alterman表示:「總統認為伊朗協議十分重要,因為你把一個處於核武邊緣的國家帶回不止10年前,並在他們重推核武計劃前爭取時間改變制度。這是一次勝利,抑或以高成本換來的小延期?唯有在10年後才會知道答案。」

 朝鮮核武仍成威脅

另一方面,朝鮮在過去8年以來核技術已有進步,屢屢核試亦再為核問題添陰霾;俄羅斯亦拒絕縮減核武儲備,全球核問題依然未解。藉今次會議,奧巴馬將與中國總理李克強會面,期望北京加強對朝財政抵制,為朝鮮核問題帶來進展。

以巴衝突持續,圖為當地巴勒斯坦組織於二月舉行反以色列示威。(Getty Images)

 以巴衝突愈演愈烈

於戰事和平上,奧巴馬召回阿富汗及伊拉克的美國軍隊,然而卻加入打擊ISIS,比起上任時參與了更多中東戰事,包括敘利亞、伊拉克、阿富汗、利比亞及也門。而以巴衝突則愈演愈烈,美國與伊朗議定核協議,亦令反對協議的以色列不滿,雙方關係更形緊張。奧巴馬於上周向以色列提出長達10年的380億美元軍事援助,並將於周三(21日)與以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)會面,料不會觸及以巴議題。

據《華盛頓郵報》引述奧巴馬助手消息,會上奧巴馬將以2009年的演說為綱領,並鼓勵各國領袖在奧巴馬有所不足的範疇繼續努力,亦會以氣候變化及國際抵制為例,論及國際組織在全球危機上的作用。

(綜合報道)