中日兩國難得一致地反對規管鯊魚質易，似乎在環保議題上甚有默契…派出以日本為首的強大團隊日以繼夜遊說各國…日本擔憂4種鯊魚列入貿易規管會引起骨牌效應，最終連累吞拿魚的國際貿易也受管制…筆者不禁疑問，沒有魚哪有漁業？到底中國和日本兩國漁業是如何持續發展，實在令人不明所以。

文：周婉蘋（香港護鯊會總幹事）

中日在國際議題上，予人的感覺都是針鋒相對，較少互相配合。但筆者最近到南非約翰內斯堡參加《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）第17屆締約國大會（CoP17），竟然發現中日兩國難得一致地反對規管鯊魚質易，似乎在環保議題上甚有默契。經過超過一星期的會議，幸好最終所有鯊魚提案都以大比數通過，4種鯊魚均被列入公約的附錄II，自此相關的國際貿易將受管制。

日帶頭反對　怕連累吞拿魚業

儘管有關規管鯊魚貿易的提案，在會議前已獲超過50個國家支持，但以亞洲為主的國家普遍持反對態度，並派出以日本為首的強大團隊日以繼夜遊說各國。一位出席會議的日本環保組織成員，對日本政府的態度既生氣又無奈，他認為日本反對所有海洋生物的提案，只是為了報復國際反對日本捕鯨。

另一更實際的原因，其實是為了阻止吞拿魚貿易規管。藍鰭吞拿魚早已是瀕危、其他品種的吞拿魚族群也與今次納入規管的鯊魚數量相差無幾。因此日本擔憂4種鯊魚列入貿易規管會引起骨牌效應，最終連累吞拿魚的國際貿易也受管制。

捕鯊非為翅？別倒果為因了

至於中國，反對的理由就簡單得多。雖然華人社會對魚翅的需求近年不斷下降，但單是香港就已經佔全球超過五成的魚翅貿易，香港政府今次亦有派官員參與中國代表團，立場當然顯而易見。中國代表在會上引用數據，表示近年各國鯊魚魚肉需求大增，捕鯊已非為魚翅，認為管制魚翅貿易不會減少鯊魚的捕捉量，對鯊魚保育效果有限。

實際上，筆者絕對認同鯊魚貿易正由魚翅擴展至鯊魚肉，但原因除了魚翅需求下降外，更因為國際上多國已禁止割鰭棄身。魚身反正已上岸，推動魚肉消費可增加漁民收入。說到底還是魚翅的價值引致漁民捕鯊。

品種鑑定難？10分鐘已可學會

日本代表的另一藉口就是推說規管貿易執行困難，聲稱要有效執行規管的DNA 檢測成本甚高。

其實國際鯊魚保育專家，早已推廣以鯊魚鰭外觀辨別品種。基本上10分鐘已學會分辨大部分受管制魚翅品種，這種「既方便又快捷」的鑑別方法，可以短時間讓前線人員用肉眼判斷，有需要時再以DNA作進一步分析。專家亦於世界各地為各政府海關等執法人員提供培訓及交流，香港漁護署及海關受訓後已多次在行動中檢出非法進口魚翅。

這次CITES會議另一焦點，是各國環保部門與漁業部門的角力。環保部門一般以保育為主，傾向支持提案；漁業部門當然以漁業先行。筆者不禁疑問，沒有魚哪有漁業？到底中國和日本兩國漁業是如何持續發展，實在令人不明所以。幸好CITES以三分二的票數作為通過提案的條件，令4種鯊魚納入規管，否則全球海洋生物的命運就更令人擔憂。

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